本报讯随着低保人群的动态管理，产生一批新人群———低保边缘人。记者近日通过大量采访了解到，这部分人群申请低保不够条件，生活又难以维持。有关部门呼吁给这些“低保边缘人”减压，同时也希望这些人能够尽早寻找就业门路，自立自强。
57岁的陈女士没工作，为了供16岁的女儿上学，把家里的屋子都出租了，大屋每月220元，小屋每月200元，娘俩晚上临时搭个板睡在方厅。家里欠热费几千元，今年要分户供暖
，有关部门说要先结清后才能施工。她和有关部门沟通多次，给打了折，可即使这样她仍然拿不出这笔钱。
董先生是残疾人，内退在家，每月开420元。爱人年近五十，一边照顾董先生一边干些零活收入微薄。孩子上大二，已欠学费5000多元。
以上只是许多困难人群中的典型代表，虽然情况不同，但同属“低保边缘人群”，他们的共同特点是：申请低保不够条件，但生活又很困难。采访中记者了解到，这类群体家庭每个月都有一定的收入，但家庭总收入或者稍微超过低保收入标准，或者不符合低保申请的其他条件：比如住房超面积、家中有有劳动能力者等等。但因为家庭成员身份、健康等发生变化，每月每年还要支出相当一部分费用，久病难医、子女入学、因病返贫等等，都需要付出大量的财力支持。
目前，哈市低保人均标准为200元，即按规定核算家庭总收入，人均不超过200元才可以获得低保，申请合格后按差额补助。人均标准越高，受益人群就越大。据了解，从1997年哈市低保制度实施至今，低保标准调整三次，从不到100元到182元又涨到200元，低保扩大也由几万人扩至现在的27万余人，在一定程度上保障了困难人群的生活。据了解，为了保障更多人群的基本生活，哈市新的低保办法已上报至市法制部门，其中有残疾人申请低保的，但由于残疾人单独立户申请低保涉及诸多难以操作的因素，所以该办法一直在搁浅。
关于“低保边缘人群”的保障问题，有关人士认为，现行的低保制度本身就实行动态管理，即这个月不够条件就退保，下月够条件可以重新申请。从政策本身看，低保标准无论多高，都会相对存在“边缘人群”。分析人士认为，给这些“边缘人群”家庭解压，低保保障是其一，此外，这类人群中有相当一部分家庭成员有劳动能力，这部分人应该在政府的引导下，积极寻找就业门路，自立自强，谋求发展。（生活报）
