本报讯记者昨日获悉，南京市出台《关于对“一区两县”开展对口挂钩帮促的决定》，此次帮促加强了组织领导，专门成立由市领导任组长、有关部门参加的市帮促工作领导小组，同时成立驻“一区两县”三个帮促工作队，明确了队长和两个副队长单位，并且每个队长单位明确一名局级干部任队长，并从各相关帮促单位中，选派一批优秀的中青年干部，驻“一区两县”挂职帮促，定期轮换。
据了解，此次帮促的目的是进一步提高六合区、溧水县、高淳县“一区两县”经济和社会事业发展速度和水平，促进全市区域协调发展，力争经过三年努力，使“一区两县”各项主要发展指标达到建设全面小康社会的要求。和以往的帮促相比，这次帮促层面更高，力度更大，内容更丰富。从过去的帮促“一区两县”8个经济欠发达镇，提升为目前的全面帮促“一区两县”。“帮促一区两县”原8个经济欠发达镇不变的同时，所有的镇街都将有城区街道、部门和大企业结对帮促。帮促8个镇的42个部门同时也是帮促“一区两县”的部门。此次帮促的主体从原来的42个市级机关部门，扩大到市各部门、各城区、以及部门在宁高效、科研院所、大企业、流通企业等单位，实行“六位一体”帮促，把规划布局、产业提升、科技要素、市场流通等力量整合起来，共同支持“一区两县”，着重增强“一区两县”的“造血”功能，激发内生发展动力，提升自身的整体竞争力。在帮促内容上，除了项目、资金帮促，还突出科技人才、教育卫生、市场建设、劳动力转移等内容，并注重全市各类资源和“一区两县”资源对接，加大各种生产要素向“一区两县”投入力度。在资金投入上，进一步加大了对“一区两县”的倾斜力度。一是加大教育附加转移支付力度，在新增的郊县教育经费中，70%%用于“一区两县”，二是各部门安排的郊县专项资金，70%%用于“一区两县”。三是市级财政对“一区两县”免征农业税后的资金扶持期限延长三年，每年安排转移支付2000万元。
在前天举行的南京市统筹城乡发展大会上，南京市委书记罗志军指出，抓好城乡统筹发展，对于南京这样一个城乡二元结构比较明显的城市，尤其具有紧迫的现实意义和深远的历史意义。在这次保持共产党员先进性教育活动中，群众向我们提出的最大期盼就是统筹城乡发展，进一步缩小城乡差别。今天的大会也是保持先进性教育活动整改工作的第一项。市里在宏观政策环境趋紧的情况下，对前几年出台的一系列扶持郊县发展的措施，进行了梳理，明确了具体实施管道，并进一步出台一系列新的政策。新政策体现了“多予少取放活”的要求，今后，还要根据郊县发展的需要，与时俱进地为郊县创造更加有利的政策环境。罗志军还特别强调政策在执行过程中不能走样，并要求郊县吃透政策精神，结合本地实际，创造性地把市里的优惠政策贯彻落实到建设发展之中。（秦小奕）
