让外来“问题少年”获得心灵观护

　　外来未成年人犯罪现象日趋突出，如何实行平等保护，闵行区检察院的做法是建立社会观护工作站——

　　让外来“问题少年”获得心灵观护

　　小丽偷走了好友4500元存折，案发后，检察院将她送进了未成年人社会观护站进行考

察。由于表现良好，小丽后来被单处罚金，她现已在一家合资企业找到了工作。小丽深知，是闵行区“来沪未成年人观护体系”给了她新生。

　　来沪未成年人犯罪比例逐年升高

　　近年来，本市来沪未成年人犯罪日趋增多。仅据检察机关受理审查批捕这一环节统计，2002年至2004年3年间，来沪未成年人已占到批捕未成年人总数的六成。地处市郊结合部的闵行区尤甚，这一比例逐年上升，2002年为53.6％，2004年则上升至80.4％。与此同时，对这一群体采取非羁押措施、非监禁刑较少，而被提起公诉并绝大部分被判处短期监禁刑的，高达90％以上。这说明对来沪未成年人适用非监禁处置存在一定困难。

　　摒弃传统观念建立社会观护工作站

　　来沪未成年人犯罪比例为何如此之高呢？最主要的原因之一是多数父母不在身边，得不到家庭的关爱和教育。其次，即使父母在身边，但由于忙于维持生计，无暇顾及对子女的关心教育。再者，来沪未成年人在沪的就业、入学相对困难，犯罪人员中，有半数处于失学或失业状态。另外，部分来沪未成年人存在被主流社会排斥的“边缘化心态”，降低了自律要求，经常出没于网吧、游戏机房等场所。

　　针对以上情况，闵行区检察院树立平等保护理念，摒弃传统的对来沪未成年犯罪嫌疑人“构罪皆捕”的观念，于2003年5月与莘庄镇青保办共同建立了闵行区未成年人取保候审观护站，重点对非本市籍未成年人开展诉前考察帮教。

　　甘冒风险让未成年嫌犯获新生

　　对外来未成年犯罪嫌疑人进行观护，检察官必须承担很大的风险，避免观护对象的“脱管”。一对四川的徐姓姐妹随打工父母来沪后，在网吧所结识的两名成人唆使下，成为一起抢劫案中的从犯。去年11月两姐妹一直在观护点接受考察观护。去年12月，姐姐因与父亲争吵负气擅自出走。这一消息急坏了检察官，他们四处寻找，最后在其姨父家找到了她。面对这个任性的观护对象，继续观护似乎很冒“风险”。然而，如果因此对她处以监禁刑，将会影响她的一生。于是，检察官反复向她阐明擅自出走可能引发的后果。她有所悔悟，目前正和妹妹一起认真接受观护教育。

　　2003年至今，闵行区检察院已将15名被取保候审的外来未成年犯罪嫌疑人纳入观护体系考察帮教，无一人脱保，也无一人重新犯罪，体现了对外来未成年犯罪嫌疑人的平等保护。本报记者郭剑烽特约通讯员施坚轩