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原产地域保护凸现软肋 西湖龙井鱼目混珠


http://www.sina.com.cn 2005年05月16日09:51 法制日报

  本报实习生 赵斌 本报记者 余东明

  2001年10月,国家质检总局正式对龙井茶实行原产地域保护,规定产自西湖产区的茶叶才能称为“西湖龙井”。此举很大程度上抵制了外地假冒龙井茶对西湖龙井茶的侵害。

  然而,今年春茶上市之际,记者在西湖龙井茶核心保护区暗访时发现,由于原产地域
核心区中西湖龙井茶的产茶量远远不能满足市场的需求,西湖区的个别茶农就从外地购置新鲜茶叶,并以龙井茶的工艺炒制,销往市场。有专家认为,此举如得不到有效遏制,西湖龙井茶的原产地域保护不但难以维护西湖龙井茶的品牌,甚至将成为这些假冒西湖龙井茶的保护伞……

  原产地域保护为龙井茶激浊扬清

  2005年4月13日,杭州被中国茶叶学会等十家机构授予“中国茶都”称号。4月18日,产自杭州龙井村的100克西湖龙井“御茶”被某公司以72.8万元一斤的天价拍走。西湖龙井茶再一次掀起了茶市的旋风,其光彩世人瞩目。

  西湖龙井至今已有一千多年的历史,位列中国十大名茶之首。2001年,国家质检总局正式对龙井茶实行原产地域保护,将龙井茶定义为:以“龙井”地名命名,用在原产地域范围内经认定的茶园内生产的茶鲜叶,并在原产地域内按《龙井茶》标准生产加工的绿茶。同时规定只有用杭州西湖产区的茶鲜叶生产的龙井茶才能称为“西湖龙井茶”。

  原产地域保护的实施,使原先福建、江苏、上海等18个省市都生产“龙井茶”的现象成为历史,龙井茶只作为单一的地方茶叶生产品种。这样,外地茶叶假冒龙井茶的现象在一定程度上得到了遏制。

  对于原产地域保护政策的实施情况,浙江省质量技术监督局标准化处副处长胡燕俐告诉记者,茶叶生产者如需要使用原产地域产品专用标记,需经国家质检总局批准。作为杭州西湖产区的茶农,可以通过当地的龙头企业统一申请。对于申请的茶农,当地农业部门要对其茶园面积进行精确核准,然后根据茶农拥有的茶园面积、年均产茶量,配发相应数量的二维条码,此条码详细记录茶农的姓名、住址、身份证号码等相关信息,以便溯源。茶叶公司在向茶农收购茶叶时,同时收取相应数量的二维条码,然后以二维条码向质监部门交换原产地域保护标记。

  杭州市质监部门相关工作人员告诉记者,春茶上市之际,他们按照原产地域保护管理办法的规定为销售的茶叶颁发了原产地域专用标记,并对市场销售的西湖龙井进行排查,以确保西湖龙井的正宗品质。

  然而,记者在杭州龙井、梅家坞等西湖龙井茶叶核心产地暗访时发现,尽管有关部门加大对假冒龙井茶的查处力度,但另一种新的龙井茶制假现象却令监管部门防不胜防。

  个别害群之马制假新招

  记者近日来到杭州龙井村,以购买西湖龙井为由和当地茶农攀谈起来。茶农纷纷拿出茶叶供记者选购,这些茶叶的品质、价格各不相同。一位茶农拿着两斤所谓的极品茶叶对记者说,这是正宗的本地产的西湖龙井茶,价格是1000元一斤。记者表示价格太贵。

  这位茶农拉着记者轻声地说,其实我这里也有较便宜的龙井茶,茶的质量保证好,只是这些茶叶是外地进的鲜叶,运到我们这里炒制的,算不上非常正宗的龙井茶。如果你买去送人的话,人家根本看不出好坏,也品不出区别。价格是200元一斤。

  记者问是否有更便宜的,他拿出一蛇皮袋的茶叶告诉记者,这些茶叶质量不是很好,也不是这里产的,但炒制工艺是龙井茶的工艺,价格是50元一斤。

  记者发现,这些品质、价格相差悬殊的龙井茶一经包装,都变成所谓的“特级西湖龙井”、“精品西湖龙井”、“明前龙井”了。

  记者提出是否可以给购买的西湖龙井茶贴上一些防伪标记,茶农又纷纷拿出各种标记贴纸,告诉记者可以自行粘贴。但是,在这么多花花绿绿的标记中,惟独找不到原产地域保护的标记。

  记者向其中一位姓戚的茶农询问关于原产地域保护的相关事宜,她却表示不知道,没有听说过。

  记者来到杭州梅家坞找到一位相熟的开茶馆的陈姓农户了解假龙井茶背后暗藏的玄机。陈老板告诉记者,西湖龙井茶实施原产地域保护以来,很多人都跑到杭州,甚至直接到龙井、梅家坞等核心产茶区来买茶,认为只有在这里买的才是正宗的西湖龙井茶。然而目前西湖龙井茶核心区产的数量毕竟有限,每年都满足不了市场的需要。于是,当地个别茶农就在每年的清明谷雨时节从浙江德清、福建等地收购大量的春茶鲜叶,运到这里来加工,然后再以“西湖龙井”的名义进行销售,牟取暴利。

  陈老板给记者算了一笔账,西湖龙井茶核心保护区采摘的茶叶可以卖到上千元一斤,而到外地进茶每斤成本只要几十元。中间的利差是巨大的。

  原产地域保护原本是为了更好地保护纯正的西湖龙井茶,可没想到这一制度竟成了某些害群之马制假售假的保护伞。

  原产地域保护遭遇尴尬

  西湖龙井茶商会会长戚国伟告诉记者,2001年国家质检总局将龙井茶列入国家原产地域保护之列,并与杭州联合出台了《龙井茶原产地域保护管理办法》。杭州西湖区政府还专门制定了防伪标签,根据各家茶农茶园面积、产量核发防伪标签。但是,这一问题却始终得不到彻底解决。

  戚国伟告诉记者,目前西湖龙井茶在市场上供不应求,动辄几百上千元一斤,价格比普通绿茶要高三四倍甚至更多。正是由于利益的驱动,有些茶农就甘冒风险,在原产地域保护范围的庇护之下疯狂制假售假。

  杭州西湖区茶叶管委会主任施基国说,虽然对龙井茶西湖产区个别茶农制假这一现象早有耳闻,但是监管起来有一定难度。原产地域保护相对于这种现象来说,也只是保护了一个标记,没有保护到产品。当地茶农暗地制假,出售茶叶,虽然没有原产地域保护标记,但因为其本身处于保护范围之内,顾客对其的提防也就显得相对薄弱。这样的侵害,对于西湖龙井来说,比原先众多省份都生产西湖龙井的现象来得更为恶劣,也更容易彻底毁坏西湖龙井多年的声誉。

  此外,西湖龙井作为农产品,由当地茶农种植,分散面积广,本应由质监部门核准的茶叶公司统一收购、生产,再标注原产地域保护标记销售。如果当地茶农与茶叶公司的收购环节没有衔接好,极有可能发生茶叶公司无正宗西湖龙井可卖、茶农私自卖茶掺假售假成风的现象。

  当地茶农都懂得炒制龙井的工艺、方法,从外地进购绿茶鲜叶以龙井茶方式炒制也并非难事,而且事后很难用可量化的标准去衡量茶叶的真伪和优劣。施基国对此表示担忧。

  针对茶叶公司向当地茶农收购茶叶中出现的问题,戚国伟向记者道出了缘由,近年来,西湖龙井的价格一涨再涨,茶农通过得知最好的西湖龙井能卖出天价,便嫌茶叶公司的收购价格低,不将茶叶卖给茶叶公司,转而自己销售。他们往往会想办法“增产”,然后自行封袋、罐装、贴标签、销售。由于是在西湖龙井茶产区内叫卖,一般的游客很难分辨这些西湖龙井茶的真伪。

  同时,戚国伟表示,当地茶农自身的制假售假行为,是一种只顾眼前不顾长远、只顾个人不顾整体的短视行为,最终损害的是西湖龙井茶的品牌、信誉以及茶农利益。

  依法保护迫在眉睫

  西湖龙井茶发展至今,靠的是千年来品牌的传承和工艺的进步。然而,当前西湖龙井茶所面临的最大问题就是“家丑”,这是原产地域保护制度遇到的新问题。

  施基国告诉记者,浙江的另一个原产地域保护产品———杭白菊已经凸显这一问题。当时申请原产地域保护标记的8家企业中,目前已经有两家企业退出,原因也是当地菊农为牟取暴利,从外地进购便宜的白菊冒充杭白菊,结果导致价格杠杆失调,正宗的杭白菊卖不出去。他担心西湖龙井也会遇到类似麻烦。

  此外,施基国认为,目前,西湖龙井原产地域保护制度只是技术监督部门的一项规定,对此没有以立法的形式进行保护,如果能使原产地域保护成为一项法律来实施,那么可以通过法律的制约来避免尴尬。他告诉记者,目前,浙江省对此已经进入了立法阶段。

  施基国告诉记者,杭州西湖区茶叶管委会已经加强了对产品的监督抽查,并且要求茶叶公司在收购原料时进行严格检验,以保证附有原产地域保护标记销售的西湖龙井品质正宗。

  杭州市质监局相关工作人员告诉记者,从今年新茶上市之际,他们就推出了带有电码防伪标识的新原产地域保护标记,把二维条码信息也纳入标记中,更直观,更方便顾客辨别真伪。这种标记的编码是惟一的,且仅一次性通过电话或网络查询有效,每个编码均能分辨出是哪家生产销售单位的标识,防止相互之间混用。在标记发放后,及时激活防伪中心计算机查询系统。这样,无论是消费者查询,还是监管部门查询,都一目了然,解决了过去只能在西湖龙井茶销售单位查询的不便。此外,杭州西湖龙井茶十家龙头企业也于今年3月签订了一份自律协议,自觉维护行业信誉和企业诚信。

  针对茶叶公司与当地茶农的茶叶收购衔接问题,戚国伟告诉记者,由于其中有收购价格、收购时间、收购地点等多方面因素的影响,所以才造成有些西湖产区茶农的茶叶得不到收购的现象。戚国伟建议茶叶公司可与当地茶农签订一份长期有效的合同,并确定定期收购的时间、地点,常年全部收购茶农所产茶叶,这样既保证了西湖龙井能通过茶叶公司的正规渠道销售,也有利于对当地茶农私自售茶的监管。

  2005年,杭州被授予“中国茶都”称号,在这一称号的背后,西湖龙井功不可没,加强对西湖龙井的保护也就显得尤为重要。“中国茶都”同样也不仅仅只是一个称号,它应该是对西湖龙井、对杭州的一种更有力的肯定。


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