如虎添翼110

　　瑞安警方110、119、122三台合一，是警务制度的升级，是科技强警的范例―――如虎添翼1102005年05月19日

　　无效报警数量同比下降49.7％；街面“两抢”案件下降25.5％；从接警到下达指令平均缩短了5分钟……这是瑞安市公安局实行“三台合一”，建立动态接处警机制六个月来，出现的喜人变化。据最近一次的民意测评显示，群众对瑞安警方110处警满意率达到了93.4％

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　　警务机制创新飞跃

　　随着治安形势的不断变化，公安指挥中心在打防控体系建设中的地位和作用日益提高，传统的“110”、“122”、“119”报警台分设的接警指挥模式逐渐暴露出警力分散、资源浪费、不利于统一指挥调度等弊端。整合警力资源，建立一个统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的公安指挥系统已经成为推动警务改革的迫切需要。

　　去年10月1日，瑞安市公安局作为温州地区首个试点单位，建成了接警处警、指挥调度、综合查询、警情分析、辅助决策、区域联网报警、重点部位监控、GPS卫星定位等八大系统，成功实现了“三台合一”，并建立了相适应的接处警工作机制。

　　据了解，瑞安警方“三台合一”后，保留了119、122特服号码，但不再单独设立119、122报警台，由110报警服务台集中受理治安、交通和火灾事故等报警求助，并统一指挥调度各警种或协调其他联动部门快速出动处置。

　　经过六个多月的磨合，“三台合一”较好地解决了群众多头报警、反复报警和部门衔接不顺的问题，有效地增强了警方驾驭社会治安的能力。据统计，“三台合一”以来，该局指挥中心共接警87288起，总接警量比“三台合一”前下降49.7％，有效报警比“三台合一”前上升了18.5％。同时，全市街面“两抢”案件与去年同期相比下降了25.5％。

　　市民有了“贴身保镖”

　　为了进一步提高应急快速反应能力，该局在“三台合一”中专门投资300多万元，为26个处警单位专门配置了30余辆处警巡逻车，在路面实行“有警处警，无警巡逻”的动态接处警模式，为市民提供“贴身保护”。同时，市政府为重点乡镇配备的600多名协警队员，作为动态接处警机制的辅助力量，在路面协助巡逻设卡。

　　3月20日上午，胡先生将车停在瑞安市区某处时，突然一男子上前飞快打开车门，拎起副驾驶座上的皮包就跑，并坐上一辆绿色出租车逃窜。胡先生发觉后急忙拨打110报警。指挥中心马上启动快速反应机制，利用GPS卫星定位系统屏幕即时搜索，指挥调度街面动态处警车辆就近设卡和围赌。

　　正在东山路口执勤的交巡警郑可丰等人刚接到110指令，便发现一辆绿色可疑出租车驶来，就立即挥手示意停车。此时，坐在前排副驾驶座的乘客见状开门欲逃，民警当场将其制服，并从其袖子里搜出赃款，经清点1.3万元现金一分不差。此刻，距110发出指令才3分钟。

　　据统计，“三台合一”以来该局民警在巡逻和处警中分别现场抓获各类违法犯罪嫌疑人835名，直接破获各类案件731起，民警真正成了公众的“贴身保镖”。

　　三台合一合出效能

　　三台分立，遇有警情不明时，群众多头报警，部门之间往往存在互相推诿、扯皮等现象，群众对此较有意见。“三台合一”后，该局设立4个报警席位，24小时随时接受群众报警、求助，群众拨打110、119、122任何一个报警号码，无论是何种警情，均由110报警服务台统一接处、指挥调度，接警员接警用语规范，可根据报警人情况灵活运用普通话、方言询问，指令下达准确规范，处警单位职责明确，大大方便了群众报警。

　　而且，“三台合一”不是简单地将三个报警台相加或者物理上的合并，其精髓在于指挥调度体制和运行机制的改革和创新。蕴含高科技的八大系统的综合运用，使指挥中心的指挥调度更加有效，快速反应能力明显提高。据介绍，该局从接处警系统中随机抽查了180个记录，其中有156个接警在接报后1分钟内下达指令，其余的在4分钟内下达指令，比以前平均缩短了5分钟。

　　特别是在火灾事故的接处警工作中，通过指挥附近路面警力和辖区交巡警、派出所警力赶赴现场组织扑救，赢得了宝贵的灭火时机。“三台合一”以来，瑞安全市共有195起火灾被前期扑灭，占全部火警的75.3％，最大限度地减少了火灾给群众造成的损失。邵定美