高节水意识做好城市节约用水工作：访省建设厅厅长张建民

　　我国是一个严重缺水的国家，而我省又是严重缺水的省份之一，水资源总量不足、分布不均、水质污染和水环境恶化等问题严重制约着经济社会的可持续发展。为全力打造节水山西，实现社会经济的可持续发展，构建节约型社会，省委、省政府提出了《节水山西》战略规划，将节水工作提到了重要的议事日程，同时给城市节水工作提出了新的要求。在全国第十四届“城市节约用水宣传周”活动期间，记者就我省城市节水工作采访了省建设厅厅长张建民。

　　记者：

　　请您介绍一下我省水资源短缺的基本情况及形成的原因。

　　张建民：

　　我省人均水资源量仅为381立方米，仅为全国人均水平的1／7。按照联合国提出的“水紧缺指标”，处于500立方米以下的最低档，属严重缺水地区。我省城市严重缺水的原因，大致可以分成三种情况。一是资源性缺水，主要是由于我国水资源分布不平衡，南北差异较大，再加上城市化进程加快，加大了城市水资源的紧张程度。二是水质性缺水，主要是由于大量湖泊、水库和河流被污染，使得这些水不能再利用。三是管理等原因造成的缺水，如管网跑冒滴漏，用水浪费，水资源过度开采，水资源使用缺少持续性。

　　记者：

　　请您谈谈城市节约用水工作的重要性，以及近年来我省城市节水工作取得了哪些成绩？

　　张建民：

　　当前，我国正处在城市化高速发展时期，城市的生产、生活对供水保障率的要求也越来越高。城市缺水问题，已成为我省经济发展、城市化进程和人民生活水平进一步提高的重要制约因素，解决城市缺水问题将直接关系到人民群众的生活，关系到社会的稳定，关系到城市的可持续发展。省委、省政府高度重视城市节约用水工作，田成平书记、张宝顺省长多次作出批示，把城市节约用水工作摆到了重要的议事日程，城市节水工作也取得了明显成效。全省22个设市城市和85个县都成立了专门的城市节水管理机构，初步形成了以省节约用水管理办公室为龙头的全省各级城市节水管理网络；出台了《山西省城市供水和节约用水管理条例》等一系列法律法规；制定了《节水山西》战略规划；全省城市用水彻底取消了居民用水“包费制”，实行了计划用水管理制度，使城市用水逐步趋于合理；大力推广生活节水器具，污水回用、中水利用顺利起步，水价改革初见成效；工业节水成绩显著，创建节水型城市成效明显，2002年，太原市被建设部、原国家经贸委命名为全国首批十个“节水型城市”之一。

　　记者：

　　目前我省城市节约用水还存在哪些突出问题？

　　张建民：

　　一是城市规划区范围内以及城市公共供水范围内，自备井的审批有关部门不能按照法律法规的规定程序和条件进行，不仅严重破坏了城市地下水资源，而且严重危及了居民用水的安全；二是有些地区不顾自身条件，盲目建设大草坪、水景观和高耗水项目，加重了地区用水紧张状况；三是有些地区水价改革不到位，水价偏低，不利于节约用水和再生水的利用，甚至有些城市以低水价作为招商引资的优惠条件；四是节水设施投入不足。有些城市热衷于新水源开发和新水厂建设，却不愿意在节水设施上投资，造成现有许多应有的节水设施未建设或建成后无经费运行维护，甚至是建成后根本不运行；五是宣传教育力度不够，公众节约用水意识不强，浪费水的现象还普遍存在。

　　记者：

　　搞好城市节约用水工作，我省近期将从哪几方面抓起？

　　张建民：

　　缓解城市水资源短缺，保障供水安全，最有效的手段就是全面节水，而做好城市节约用水工作，关键就是提高全民节约用水意识。作为政府部门，我们要以“三个代表”重要思想为指导，统筹考虑生活、生产和生态用水，大力推行节约用水，确保城市用水安全。运用法律、经济、行政、技术等手段，加强城市节水的监督管理工作，协调好城市供水、节约用水与污水再生利用工程建设。同时将重点抓好几方面的工作：一是加强城市规划区地下水资源管理。水利、建设等部门要密切配合，下大力气开展自备井整治工作，坚决关闭影响城市供水安全的自备水源，并严格按照国务院119号令《取水许可制度实施办法》和我省《山西省城市供水和节约用水管理条例》规定，加强城市规划区地下水取水的审核工作，严禁新开自备井。二是进一步推进创建节水型城市活动。我们将采取措施，积极推广太原市的成功经验。同时，加强对其它城市的考核验收工作，尽快将我省几个缺水严重的城市建成节水型城市。三是加大污水回用和雨水的再利用等非传统水的开发力度。污水处理回用已经是全世界认同的节水的重要手段和措施，是解决城市用水的最快捷、最有效的方式。就我省而言，如果80％的污水经再生处理，其中70％可以安全地用于工业冷却和各种杂用水。在雨水利用方面，许多国家已经有了成功经验。雨水收集后简单处理再回用，既缓解了水资源短缺的问题，又减小了市政设施处理城市雨水的压力。我国西北和华北部分地方已开始大力推广。我省也将建设相应的雨水收集系统，将雨水用于市政用水和生活杂用水等。四是要加快水价改革的进程，将水价提高到合理的水平，促进水产业的市场化和节约用水，同时要加快城市供水管网改造、大力推广节水型器具，减少漏损。本报记者(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：张星秀)