不管是谁 违纪违法必办

　　千山晚报消息 （首席记者 马晓龙 记者王丽娣）昨日，辽阳市对外公布了市纪委、监察局最近严肃查处的市动迁办苏忠利等人在动迁中的违纪违法案，文圣派出所民警陈洪斌办理假户口违纪案和市公安局刑警支队法医刘强等人工作失职案。苏忠利等8人分别受到相应的党纪、政纪处分。同时辽阳市还公布了“五条禁令”，严禁机关工作人员在经济实体中兼职或从事有偿中介活动。

　　违纪违法案“张榜”公示

　　人物：苏忠利，男，52岁，原任市动迁办开发动迁科主任科员、七中动迁现场负责人（现已批捕）。

　　事件：经查，在市新建七中动迁期间，被拆迁人王某与市动迁办在2003年10月签订了1．2万元的补偿协议，但一直没有取款。2004年3月，苏指使那某将此款取出，王某又要求回迁上楼，苏给王办理了代建楼房手续后，将此款据为己有；2003年10月，苏在明知许某的2个房照（面积为72．4平方米）系伪造的情况下，又虚做16平方米地窖、11棵果树，为其办理了97309元动迁补偿手续。事后，苏以借钱名义接受许某4万元好处费；2003年12月，苏利用伪造的65．8平方米公有房屋使用证与一无主违建房及虚填的16平方米地窖手续一并交上，经领导审批后，套取89069元动迁补偿款，据为己有。同时，苏在整个动迁过程中由于没有认真履行职责，管理不善，审批把关不严，对因动迁补偿款问题给国家造成的364．61万元经济损失负有直接责任。

　　处理结果：苏忠利的行为构成严重违纪违法，依据有关规定，市动迁办给予其开除公职处分，目前司法机关正在追究其刑事责任。

　　人物：李树仁，男，41岁，中共预备党员，现任市动迁办开发动迁科科长。王凤先，男，54岁，中共党员，现任市动迁办副主任。

　　事件：经查，在新建七中动迁中，整个动迁现场管理混乱，没有按规定保存动迁原始资料、核对房屋产权、补偿审批把关不严，监管不力，致使一些不法人员采取欺骗等手段套取动迁补偿款，给国家造成364．61万元的经济损失。

　　处理结果：李树仁和王凤先作为动迁政策及证照审核把关的负责科长和主管副主任，工作严重失职，对因动迁给国家造成364．61万元的经济损失负有领导责任，其行为构成违纪。根据《国家公务员暂行条例》的有关规定，分别由市动迁办和市监察局予以李树仁行政记大过处分，王凤先行政记过处分。

　　人物：陈洪斌，男，43岁，中共党员，现任市公安局文圣公安分局文圣派出所内勤民警。

　　事件：经查，2003年10月，七中动迁前，陈先后为两人办理了4个假户口本。随后，有人利用这4个假户口本套取138．6平方米违建房的动迁补偿款62400元。同时，陈在被调查期间，不能如实向组织交代求办假户口人员情况，干扰办案，使案件难以深入调查。

　　处理结果：陈洪斌的行为严重妨碍了社会管理秩序，构成了严重违纪。根据有关规定，市纪委、监察局决定，给予其留党察看一年、行政降级处分。

　　人物：刘强，男42岁，中共党员，现任市公安局刑警支队法医（副科级）。王德军，男，40岁，中共党员，现任市公安局刑警支队六大队教导员（正科级）。胡维艳，女，52岁，市中心医院耳鼻喉科主任，主治医师。刘振宇，男，31岁，市中心医院耳鼻喉科医师。

　　事件：经查，2004年4月26日，企业离休干部李兴阶、赵增秀夫妇因房屋租期问题与孟繁勇、李彩华夫妇发生纠纷。当日，孟以左耳被李兴阶击伤为由，到市中心医院耳鼻喉科就诊，医生刘振宇初步诊断孟为“左耳外伤性鼓膜穿孔”，并做了鼓膜修补。

　　2004年4月28日，胡维艳在未经医院同意的情况下，私自为法医刘强带来的当事人孟繁勇做检查。在处置室，她只是看看门诊医生刘振宇开的病志，没有通过仪器检查，就在刘提供的一份法医鉴定笔录纸上写下了“左耳鼓膜外伤穿孔”的诊断意见并签字。刘根据胡的诊断意见，出具了市公安局《辽公刑技鉴定239号鉴定书》，认定李对孟构成轻伤害。在市公安局法医室没有对当事人孟繁勇进行活体检测，所出具的鉴定书中的刑事医疗鉴定没有法律效力的情况下，王德军作为主管领导没有认真审核把关，便签批同意意见，使该鉴定具有了法律效力。

　　孟凭此鉴定书要求公安机关立即对李采取司法手段。其间，李对此鉴定结果提出异议，并多次上访要求重新进行鉴定。后经医疗专家组集体会诊和多家医院复查，认定市公安局法医室出具的239号鉴定缺乏事实依据。当年12月23日，市公安局撤销了该鉴定结论。

　　处理结果：市纪委、监察局决定，给予刘强留党察看一年，行政降级处分，并建议市公安局将其调离执法岗位；给予王德军行政记过处分。市中心医院决定，给予胡维艳行政记大过处分并取消其专家医疗鉴定资格一年；给予刘振宇行政记过处分。

　　“五条禁令”规范机关人员行为

　　市纪委、监察局认为，制度不健全、管理不规范、责任制落实不到位，是上述几起案件的共性问题。为进一步转变机关作风，严肃工作纪律，提高工作效能，优化发展软环境，有关部门公布了5条禁令：严禁工作时间擅离职守或在办公场所做与工作无关的事，违者予以批评教育，通报批评；造成恶劣影响的，予以警告、记过、记大过，直至撤职处分。严禁工作日午餐饮酒（接待外商或外埠客人除外），违者予以警告或记过、记大过处分，造成恶劣影响的予以降级或撤职处分。严禁工作不作为、乱作为，违者予以通报批评或警告、记过、记大过，直至撤职处分；造成恶劣影响的予以辞退或开除。严禁借工作之便吃、拿、卡、要，违者予以警告、记过、记大过直至撤职处分；造成恶劣影响的予以辞退和开除。严禁在经济实体中兼职或从事有偿中介活动，违者予以警告、记过、记大过直至撤职处分；造成恶劣影响的予以辞退或开除。

　　机关工作人员违反上述禁令，情节严重，造成恶劣影响的，还要追究其所在单位直接领导、主要领导的责任。被公开曝光的，主要领导要在新闻媒体上公开检查，所在单位在年度考核中不能进一档，不能被评为行风建设先进单位。

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