吴显国：迎难而上深入推进国企改革

　　吴显国在国企改革暨国资监管工作会议上强调迎难而上深入推进国企改革115家国有中小企业今年要实现国有资本全部退出

　　本报讯（记者邓书恒）5月20日，市委、市政府召开了全市国有企业改革暨国有资产监督管理工作会议。会议传达贯彻了全省国企改革工作会议和国资监管工作会议精神，安排部署了我市今年国企改革和国资监管工作，动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措

施，推动全市经济更快更好发展。会议提出，今年115家国有中小企业要实现国有资本全部退出。

　　代市长吴显国作重要讲话，市委副书记艾文礼主持会议，副市长张发旺对今年工作进行了安排部署。

　　改革开放二十多年来，我市全力推进国企改革，取得了明显成效。特别是去年以来，我市坚持“两增、两减、两分”这个主线，以深化产权制度改革为核心，以职工身份转换为关键，以国有资产监管到位为保证，不失时机地强力推进国有企业改革和重组，国有企业改革迈出了较大步伐。截至2004年底，全市1017家国有企业实行了多种形式的改革重组，改制面达到了90％。在国有资产的监管上，监管企业资产总量达到458．9亿元，所有者权益实现141．39亿元。

　　在肯定成绩的同时，会议指出，我市国企改革和国有资产管理体制改革的任务仍然十分艰巨。从改革面上看，我市仅完成90％，落后全省5．2个百分点；从今年省下达我市的目标看，改制和主辅分离任务繁重。全市市县属国有企业改制任务达144家，接近全省的1／2。

　　今年我市国企改革和国有资产监管的任务目标是：10家国有大型企业实现产权多元化，40家国有独资企业完成二次改制，115家国有中小型企业实现国有资本全部退出，8家大型企业完成主辅分离、辅业改制任务，13家中央属企业完成分离办社会机构的移交工作，国有资产保值增值率达到105％，建立起比较完善的国资监管体系。

　　吴显国指出，国企改革和发展是一场深刻的变革，实现这场变革必须迎难而上，绝不能因循守旧，无所作为。深入推进国企改革，必然触及到观念、利益等深层次问题。改革开放使依附于传统体制下的利益受到了较大削弱，但在一些尚未攻坚的领域，其能量依然较大；同时近年来还产生了新的利益集团。他们中的一些人，既反对退回到计划经济体制，也不赞成继续推进改革，极力维持目前这种不甚协调的利益格局和处于胶着状态的局面。加快推进改革，就必须进一步解放思想，就必须坚决破除这些干扰改革的思想障碍。国企改革要坚持正确的改革方向，规范运作程序。各级各有关部门要严格执行国家和省市的有关规定，进一步规范国企改制和国有产权转让，防止片面性和简单化，防止把改革做成夹生饭。要妥善处理好改革中的各种利益关系，正确处理改革发展稳定的关系，准确把握好改革的时机、力度和节奏，充分考虑维护职工合法权益和民主权利，决不能不顾稳定盲目推进改革，更不能借改革之机损害职工和国家利益。

　　吴显国强调，今年是国企改革攻坚年，更是推进改革的落实年。要紧紧抓住产权制度改革这个核心，大力推进市属大型国有企业投资主体多元化，加快国有资本从国有中小企业退出步伐，加大破产工作力度。

　　凡是列入今年规划的，都要列出工作时间表，实行挂图作战。国资委要列出清单，一个部门一个部门、一家企业一家企业的盯办、督办，确保完成年度任务。要认真执行国家和省关于调整劳动关系的政策规定，严格程序，规范操作，用足用好现有政策，千方百计使改制企业职工的经济补偿金、安置经费落实到位。要充分发挥好国资委的职能作用，进一步理顺国资监督管理体制，认真总结经验，继续大胆探索，尽快建立起比较完善的国资监管体系，确保国有资产在经营中增值。

　　吴显国强调，深入推进国有企业改革的体制机制创新，是国有企业改革的内在要求。要以利益关系调整为“切入点”，以政府转型及政府自身体制改革为“关节点”，以现代产权制度为“支撑点”，用改革创新形成的制度，规范各方面的权利和行为。要严格按照《公司法》要求，规范企业组织形式和法人治理结构，逐步建立起纵向授权的企业领导体制、双向选择的企业用工体制、扁平高效的企业管理体制。要建立科学规范透明的业绩考核制度，组织实施好企业负责人年度经营业绩考核、任期经营业绩考核，强化国企负责人薪酬管理，规范职务消费，稳妥推进企业负责人年薪制。要继续深化人事、用工、分配三项制度改革，真正形成经营者能上能下，人员能进能出，收入能高能低的运行机制。要进一步探索国有资本流动的有效途径和方式，充分发挥市级国有资产营运机构的作用，实施一批重大资产重组项目，抓好一批特色、龙头、优势企业。

　　会上，市国资委与国有企业负责人签订了《2005年度经营业绩责任书》。各县（市）区、市直部门和国有企业主要领导参加会议。