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“文明指数”的缺失


http://www.sina.com.cn 2005年05月22日10:10 工人日报天讯在线

  一座城市的文明发展状况和水平、发展趋势和规律能否量化评价?一个城市是否有爱心?市民的幸福感有几何?诚信、廉洁怎样考量?在深圳市日前公布的“城市文明指数评价指标体系”中,这些软指标均被量化(《人民日报》5月17日报道)。

  深圳是国内第一个设立“文明指数”的城市。该市将关爱指数、幸福指数、人文指数、安全指数、诚信指数、环境指数、廉洁指数设定为一级指标,福利彩票销售额、科教文卫
事业费占财政支出比重、追回欠薪数、绿化覆盖率等75个则是二级指标。该市希望通过这些指标,描述城市文明发展状況,评价文明发展水平,预测文明发展趋势,研究文明发展规律,并建立评价文明创建成效的评价指标体系。据悉,按照目前的指标测算,深圳近四年来的文明指数分别为100.00、107.77、127.62、128.14,年均递增率为9.04%,说明深圳在经济高速发展的同时,城市文明也获得高速发展。

  但是,一座城市的文明程度,真的能用“指标”来衡量吗?一个地方的文明,真的能被量化成一个个具体数值吗?

  笔者注意到,“文明指数”中“幸福指数”是个重要指标。幸福是什么?或许,乞丐得到一顿饱饭会感到幸福,而对一些腐败官员来说,吃着山珍海味却牢骚满腹。幸福是一种感觉,在不同的时期,不同的物质条件下,幸福的内涵会完全不同;即便在同一环境下,每个人对幸福的理解也千差万别;随着环境的改变,人们对幸福的认识也在与时俱进。古今中外,没有哪个时期、哪个国家能对幸福下绝对定义,更无法用几个指标来衡量幸福的情况。

  对一个根本无法用数据衡量的文明,该如何测算出来?“文明指数”所涉及指标的真实性、科学性,难免让人心生疑窦。

  笔者承认,“文明指标”涵盖范围不可谓不广,但却缺少了一个重要的标准———“官场文明”。“官场文明”是一个地方文明程度的要害与核心,也是广大民众最关心的“文明”之一。缺少“官场文明”的“文明指数”,无疑是缺失了文明的根本“内核”和“灵魂”,这样的指数,能有多大说服力?如果说“虚幻”的“幸福指数”都可以测算,那么最能影响群众“幸福感”的“官场文明”则更应实实在在“榜”上有名。


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