《中国时事》中国积极健全保险监管制度

　　国际在线报道：中国保险监督管理委员会主席吴定富先生23日在北京的一个论坛上表示，随着中国保险市场的发展和保险业对外开放步伐的不断加大，目前中国正在采取多项措施，健全保险监管制度，防范和化解金融风险，以推动保险市场持续健康发展，

　　为期一天的“中国保险国际论坛”23日在北京举行，中国保险监督管理委员会主席吴定富先生出席了论坛并发表讲话，他向与会者介绍说，20世纪80年代以来，中国保险业以年

均约30%的速度增长，成为国民经济中发展最快的行业之一。截至2004年底，中国保险业总资产已达1433亿美元。目前，中国的保险市场已实现了全面对外开放，共有30多家外国保险公司获准进入中国保险市场。

　　吴定富先生说，如何在保险市场快速发展的同时防范和化解金融风险，是摆在中国保险监管部门面前的重大课题。目前中国已经建立的对保险公司市场行为监管和偿付能力监管并重的保险监管制度，就是为解决这一问题而采取的重要举措。吴先生介绍说：“（这一保险监管制度，就是）坚持以（保险）公司内（部）控（制）为基础，以（保险公司）偿付能力监管为核心，以现场检查为重要手段，以资金运用监管为关键环节，以保险保障基金为屏障，努力构筑保险业风险防范的五道防线，不断加强和改善保险监管。”

　　据介绍，目前中国的保险监管正在逐步从以业务规模为基础的静态监管向以风险为基础的动态监管转变；从事后监管向事前、事中监管转变。吴定富先生认为，这些监管方面的变化，将有利于规范中国保险公司的经营行为，增强保险公司的赔付能力。

　　在加强金融风险防范的同时，中国保监会还相继批准设立了农业保险、健康保险、养老保险等专业化保险公司，并鼓励依法经营、偿付能力充足的保险公司发展分支机构，促进市场竞争。此外，中国保监会还允许保险资金直接投资股市，允许保险外汇资金境外运用。

　　不过，吴定富先生在讲话中也提到了当前中国保险业发展中存在的一些问题。比如，保险业在国民经济中所占的比重不高，保险产品创新不足，产品结构不尽合理，保险公司治理结构不够完善，尚未建立完善的现代企业制度，等等。在谈到如何解决这些问题时，吴先生表示，中国保监会将继续推进各项改革，为保险业发展营造良好的制度环境：“（中国将）继续深化国有保险公司股份制改革，规范公司治理结构；对保险资金实行专业化管理和集中统一运用，不断提高保险资金运用水平；完善保险市场准入机制，建立统一开放、竞争有序的现代保险市场体系；大力推进保险产品服务创新，扩大保险覆盖面，拓宽保险服务领域。”

　　吴先生说，今后中国将会继续认真履行加入世贸组织的承诺，进一步扩大中国保险市场的对外开放。他还说，中国保监会愿意在更多领域与国际保险组织、各个国家和地区的保险监管部门以及国际保险业界开展多种形式的交流与合作。（来源：国际在线）