本报讯本报《城管整治医托，有权吗》报道刊发后，引起众多城管队员及领导的关注，他们均坦言，这是“双重领导”造成的尴尬。昨天，记者采访了南京市市容有关负责人，得知各城管执法中队在正常执法的同时还要参加街道的日常工作，而这次整治“医托”也是街道安排的工作之一。
城管执法中队的办公地点均设在街道，日常工作也要依托街道开展。两个部门本来是
相互依靠，为何会产生城管“寄人篱下”的效果？记者从南京市市容部门了解到，城管和公安都是执法部门，但城管不像公安那样垂直管理。执法人员被派驻到各执法中队后，工资由区城管执法大队发放，其他奖金和加班费用则由街道发放，这部分费用来自区政府给街道的拨款。
这样一来，“编制在大队，组织在街道”，城管执法中队“配合”甚至绝对“服从”街道就成为顺理成章的事。几名执法队员一肚子怨气地告诉记者，街道的事情比较繁杂，不仅要承担各方面的杂务，甚至还要发老鼠药、发避孕药等等。城管中队的行动经常遭到质疑，明明是“受人所托”，最后却被一些群众讥讽为“狗拿耗子”，甚至还会被指责“不依法”行政。一位城管理论指导部门的工作人员认为，要从根本上解决这个尴尬，就应当学习公安的体制，进行垂直管理，经费统一发放，这样才能保证城管不越权行事。（黄南）
