刘方洛 报道
本报即墨讯 在南泉镇，镇村干部及党员、群众代表手中都有一本29页的《村级民主管理规范》小册子。这本小册子就是规范村干部行为的硬杠杠。
有两个村的不同现状的对比，促使南泉镇党委下决心抓好村庄规范化管理。一个是挪
城河南村：上世纪90年代通过修高速公路、引项目出让土地等，收益160多万元，但由于财务管理混乱，几年功夫，不但这部分收入被花光，村集体还欠了一大笔债务，群众怨气很大。二是栾埠村：这个村是该镇人口第二大村，经济基础较差。但是，近两年，村里推行民主管理，财务管理公开透明，得到了群众的拥护和支持，许多先富起来的村民主动捐款修街垫路，安装路灯，支持村“两委”工作，村庄经济也因此有了较大发展。
不同的管理方式，导致不同的结果。这让南泉镇下决心抓好村级规范化管理，促进农村和谐社会的建设。他们以镇经管统计中心为依托，组建了村级财务服务中心，在村集体资金所有权、使用权、自主权、审批权不变的前提下，将会计业务和集体资金集中在中心代理，形成层层监督、环环相扣的机制。这种“不间断的小审计”使村集体资金的收入、支出清楚明了，清白了干部，明白了群众。
各村在普遍建立村民议事制度的基础上，都实行了每半年一次的民主评议干部、党员制度，把评议结果作为衡量村干部政绩和确定其工资报酬的依据之一。对于上项目、宅基地审批、集体资产购建和土地承包、出租等重大事项，都要通过召开村民议事小组会议或村民代表会进行决策。
规范化管理不独是村庄的事，该镇还积极实施镇机关管理的规范化，做到镇村联动。南泉镇党委书记姜文慎介绍说，镇机关管理的规范化不仅是村级规范化管理的榜样，更是村级规范化管理的基础和保障。为此，该镇坚持不断完善机关工作制度、民主决策制度和考核监督体系，特别是建立了领导干部走访制度、工作人员入户制度和政府采购制度，上至书记、镇长，下到一般机关干部，分工明确，责任明确，规范明确，“雷池”不越。由此，全镇“一盘棋”，每个“棋子”都努力走出精彩一步。
