开门接访 拍板了结积案

　　编者按5月18日，根据公安部的统一安排部署，四川各地公安机关的公安局长开始集中接待信访群众，以达到“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的目的。公安机关负责人开门接待来访群众，这是执政为民的具体体现，至今一周时间过去了，公安局长接待上访的效果如何？

　　现场篇

　　再遭偷办案民警赔

　　投诉：昨日上午，一市民向正在接访的德阳市公安局局长陈正权反映自己在市区7路公共汽车上两次遭偷，要求公安机关改善乘车安全状况。

　　答复：陈正权当场要求，分管副局长组织巡警、交警立即治理，如信访人在7路公交车上第三次被扒，由责任领导和民警赔偿。

　　局长指令整治嫖娼

　　投诉：一名70多岁头发花白的老人走进泸州合江县公安局信访接待室，见到局长卢天润，老人激动地说开了：自己所在的某镇上，某茶旅社时常集聚着三五个小姐，一到赶场天，总有嫖客进进出出，实在败坏社会风气。

　　答复：卢局长立即指令治安大队与当地派出所联系，要求立即查清并处理好此事，给老百姓一个满意的交待。

　　银行转账损失三千

　　投诉：前天上午，一名姓郭的女士向宜宾翠屏区公安分局纪委书记王馨反映其在当地某银行转账时，因账号出错损失3000元。银行方面总是借故推诿，并称要立案后才能处理。

　　答复：王书记立即联系该局经济侦查大队负责处理好此事。几分钟后，该局经侦大队的副大队长来到现场，当场给予了郭女士合理的解释，并表示警方将积极配合处理好此事，郭满意地离去。

　　落实篇

　　局长返还3万违规款项

　　投诉：2002年以来，内江市东兴区双才镇村民李勇、李刚多次到省厅、市局及市中区分局反映市中区分局禁毒大队于2001年12月在承办其弟李俊（已被执行枪决）涉嫌杀人一案中，违规收取了李勇、李刚等人现金60650元的问题。市中区分局退还了30650元后，其余部分一直没有退还。

　　解决：任建民局长立即与市中区分局及有关部门协调，约定23日退还其保证金。23日上午，内江市中区公安分局接访现场，当任建民局长将3万元现金亲手交到市民李勇手里时，李勇感动得热泪盈眶。

　　交警垫付赔款竟遭拒

　　投诉：35岁的泸州人李春平向泸州市公安局长梁晓军反映称：1990年4月，她骑车途中被一辆货车从身后撞飞，导致左胫骨骨折。泸县交警大队一直对事故处理推诿搪塞。

　　解决：此案被列为泸州市“接访一号案”，5月19日一大早，泸州市公安局“先教办”牵头，迅速召集交警、泸县公安局等单位相关负责人，成立专案组专题研究如何及时处理此案。

　　泸县交警大队决定：在保险公司赔付款未到之际，按1994年《道条》规定的交通事故最高赔偿标准，由交警队先行垫资，一次性给予李春平近8000元的伤残抚慰金、交通、误工等赔付。然而，李春平却要求交警队“追加15年的精神赔偿和下半辈子的相关费用”。

　　泸州市公安局宣传处副处长黄晓玲认为：按1994年道路交通事故最高标准进行处理，已经到顶了；再说，不论是按过去的《道条》，还是现在执行的《道法》处理交通事故，均没有“精神赔偿”相关规定，李春平的附加要求有点过分了。　焦点　群众关心三大问题

　　记者在采访中注意到，市民反映的意见和建议主要包括：案件侦破、依法执法、遗留问题等三个方面。

　　记者从内江市公安局获悉，两天时间内，全市五区县公安局局长共接待信访群众125批次，涉及公安职能的97件。信访群众反映的问题主要包括三个方面：反映案侦线索和要求及时破案的共40件，占41.2%；反映公安执法和民警形象的5件，占5%；要求解决其他问题的52件，占53.6%，现场解决43件。当场解决的主要是反映户口、消除安全隐患等问题。

　　接访体现三大特点

　　据内江市公安局局长任建民介绍，这次集中接待信访问题呈现出三大特点：一、时间延长。内江市公安机关不但按规定在局里开展集中接待，还延长接待时间；二、范围扩大。该市不仅仅安排公安局长接待来访群众，而且将接访工作延伸到公安派出所；三、不但接受上访，而且沉下去，主动到上访群众家回访。

　　信息

　　找局长请看准时间

　　内江：每月15日为市公安局局长接待日泸州：江阳分局局长信访电话：0830—3199828龙马潭分局局长信访电话：2589912合江县公安局局长信访电话：5219023宜宾：市公安局信访电话：0831－8268644翠屏区公安分局4部信访热线：杨发成政委0831－5186555、纪委8239923、信访科8239951、8239938，每周三上午该局接待信访群众绵阳：5月18日至7月17日，每周五各县公安局局长接待信访群众；7月18日至8月17日，每周五市局领导接待信访群众。市公安局信访电话：0816-2498035、2498000

　　信访人不得拦公车

　　依据《信访条例》的有关规定，信访人可通过书信、走访、电子邮件、投诉电话和互联网等渠道向公安机关进行信访，不是公安局长接待可投诉。信访人如采取走访形式提出信访的事项，走访时不得围堵、冲击公安机关，不得拦截公务车辆。集体走访时，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

　　有此一说

　　且慢“当场解决问题”

　　公安部确立此次公安大接访“人人受到局长接待，件件得到依法处理”的原则，是因为公安信访涉及社会的方方面面，被誉为社会治安的“晴雨表”，同时也是检验执法活动的“反光镜”。为期数月的大接访，对公安局长们的考量应该是：畅通信访渠道，提高工作效率，通过接访了解实情、整顿队伍、整改作风、建章立制，而不仅仅是局长本人“当场解决”了多少问题，或者“当场”交办了多少看似让群众满意、实际上短期内难有下文的事情。片面强调“当场解决问题”，容易染上急功近利色彩。

　　笔者认为有必要提出三点建议，也可以说是三点期待：首先，实施该项活动要着力避免在群众中形成“包青天情结”；其次，要注意克服“运动式”思维。太多经验表明，在“运动式”的激情过后，往往容易产生更大的惰性；再次，通过本次活动，还要达到拆除公安人员和百姓间的“心理壁垒”的效果。任民