谁说法不责众 交警要啃“硬骨头”

　　去年本市共查处行人、骑车人交通违法行为249万人次，占交通违法处理总量的28%；因非机动车、行人交通违法行为导致382人死亡，约占交通事故死亡总数的四分之一。

　　据估算，行人和非机动车交通违法造成每人每天用在交通出行上的时间多损失20％。按目前每位市民每天用于出行的时间平均为1小时40分钟，这20％换算成具体时间，便是每人损失20分钟。

　　交警部门将对行人和非机动车违法“动真格”，违反交通法规的行人和非机动车将被依法处以5—50元的罚款。即日起公安交通管理部门将通过宣传和集中整治,加大对行人和非机动车违法处理力度，提高行人和骑车人守法率。

　　据悉，机非混行、行人乱穿马路已成为城市交通的一大痼疾。去年本市共查处行人、骑车人交通违法行为249万人次，占交通违法处理总量的28%；因非机动车、行人交通违法行为导致382人死亡，约占交通事故死亡总数的四分之一。据估算，行人和非机动车交通违法造成每人每天用在交通出行上的时间多损失20％。按目前每位市民每天用于出行的时间平均为1小时40分钟，这20％换算成具体时间，便是每人损失20分钟。

　　上海目前登记在册的自行车数量高达1200万辆，行人数量更是难以计算，交通管理者怎样来啃这块“硬骨头”？市公安局副局长朱伟明昨天在接受记者采访时表示：民警应转变观念，正因为行人和非机动车违法难管，所以要管。

　　行人骑车人违法不管不行

　　【目击】11时许，黄陂路近南京路路口，机动车流量并不大，仝先生驾驶一辆吉普车以50码的速度正常行驶。这时忽然窜出十几辆自行车，抢到吉普车前面行驶。由于这些非机动车速度较慢，数量较多，一度占领了机动车道，仝先生的车速一度下降到20码，到了路口正好遇到红灯，仝先生只能嘟囔了一句：“自行车抢道也该管管了。”

　　【声音】行人和非机动车大量违法是造成城市交通拥堵一个重要原因，且此类违法数量巨大，民警执法成本高。但从交通管理实践来看，管与不管大不同：在卢湾区2004年“10种文明陋习排行”的问卷调查中，行人乱穿马路从2003年的第一位降至第七位，充分说明此类现象通过努力还是能改善的。

　　因为难管所以要管

　　【目击】17时许，四川路南京路路口交通十分繁忙。一个红灯，路口便排起20米长的自行车长龙。交通协管员的哨声此起彼伏，民警在路口疏导车流，还要拦下想伺机“越界”的自行车，有时候难以兼顾。据了解，不少行人和非机动车违法后和民警讨价还价，甚至大吵大闹，让民警无法正常工作。

　　【声音】对于行人和非机动车违法行为，民警现场处罚难度较大，一些民警认为此类违法行为数量众多，执法成本高，索性放任不管。民警应转变观念，因为难管，所以要管。

　　处罚不是目的

　　【目击】“违法？我一辈子清清白白，侬说我违法？”陕西路淮海路口，一名正在人行道上骑车的男子对交通协管员吼道。记者采访发现，不少违法的行人、非机动车根本没有意识到自己的行为违法。路口一名骑自行车带货的青年男子说：“让他们罚款，这么多人看他们怎么罚得过来！”

　　【声音】行人、非机动车违反交通信号灯、不按规定道路行走等都是明显的违法行为，民警可以依法进行处置。市民应该有这样的意识，这些行为不仅不文明，而且是违法的，不能因为别人违法自己也违法。违法必究，对拒不守法的行人和非机动车要按处罚上限处罚，但处罚不是目的，目的是要减少违法现象。

　　本报记者 简工博