哈市违法拆改房屋成倍增长

　　一楼改门市，二楼改用途，违法拆改房屋成风。24日，记者从哈市房屋监察部门了解到，哈市每年违法拆改房正成倍递增，为了维护房屋使用的安全性，行政部门不得一次又一次将违法者起诉到法院。

　　拆改房随处可见

　　近日，记者在走访时发现，哈市各区普遍存在房屋拆改问题。使用10年以上的民用住宅、一楼民居改门市、二楼以上拆承重墙，拆改问题尤其严重。这些拆改主要集中在经济相对繁荣区，并由临街向小区内部延伸，呈现出点多面广的特点。

　　据哈市房屋监察大队执法科刘永滨科长介绍，目前哈市临街商服房周转非常快，不同店铺对房屋结构有不同的要求，这种周转中的拆改显然危及了房屋安全。民居改变用途，也大多要进行装修改造，扒窗开门、拆承重墙、建室外楼梯，这些都埋下了安全隐患。

　　去年房屋监察大队正式立案处理的拆改房屋案件有200多起，今年截至四月末，正式立案处理的拆改案件就达到了100多起。

　　执法存在撞碰点

　　据悉，哈市愈演愈烈的房屋拆改，主要集中在私产房上。虽然一些法规涉及了房屋使用限制，但并没有明确不能做什么，缺少硬性规定，行政机关也无法介入深层管理。行政机关卡不住使用关，业主符合申报程序，还得给人家办理。

　　此外，在具体执法中，不同部门的不同要求，也导致了整改无法落实。比如，最早建设的商服只有一个门，而消防部门要求必须建设防火通道，业主再扒门就是改变房屋结构，就是违法，不扒门也违法。这就导致一些拆改房难以恢复。尽管不同部门多方协调，最后也只能罚款了事。

　　强制执行保安全

　　刘永滨说，房屋监察人员在对哈市房屋违法拆改行为进行治理时发现，违法者最突出的特点就是一不懂法律，二不知危害。尽管政府不能“一刀切”卡死使用关，但依法审批手续必须履行。如果没有施工方案、设计变更和申报手续，只图省事舍不得投入，就不能确保安全，房屋监察就要追究到底。对一些私自开工并造成严重影响的“钉子户”，房屋监察部门都起诉到了法院，要求其对房屋结构进行恢复。（生活报）

　　作者：张同