公务员小赌的“人性化”与“人情化”

　　最高人民法院和最高人民检察院近日公布了《关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，其中第九条规定：不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论处。有网友提问，公务员参加此类活动是否违纪或违法？高检官员解释，对于公务员亲朋好友之间、邻居之间少量输赢的娱乐活动应当和其他人员同样对待。此番解释在社会上引起了一番热议。

　　站在人性的角度来看，公务员也是社会大众中普通的一员，他们用于交际的小赌需求理应得到同等的满足。以此而论，该司法解释符合“人性化”的要求。然而，法律的实施效力又是法律获得普遍尊重的前提。设若一部法律什么也解释不了，什么也界定不了，那么法律的实用性将无从体现。因此，站在法律存在意义的角度来看，法律必须尽量排除模棱两可的语言表达。

　　对于普通大众小赌来说，执法者具有天然的独立性，对于“不以营利为目的”以及“少量财物输赢”足以界定罪与非罪。但对于公务员小赌则不尽然。鉴于“同是官场人”以及“人在屋檐下”等原因，执法独立性或多或少会打折扣。

　　公务员以小赌名义行贿受贿，这已经是人尽皆知的秘密。而打击官员赌博，也是该司法解释所欲重拳出击的“溃疡点”。对公务员小赌的语焉不详以及“人性化”，正好为腐败温床留了一道“升温”的口子，真希望“溃疡”不要“穿孔”才好。

　　在本司法解释规定的应当从重处罚的若干情形中，“具有国家工作人员身份”是第一条。前不久中纪委和监察部向全国党员干部发出的禁令更加严格：党员干部以任何形式参加赌博都将被免职。现在，将公务员小赌“人性化”地排除在赌博之外，等于是在这些紧箍咒外面又套了一道松箍咒，作用力和反作用力正好消解了。

　　赌博造成了社会风气的败坏，增加了社会不安定的因素。有学者甚至将赌博称作是“中华黑暗史”的重要部分。明人吕坤曾言：“变民风易，变士风难；变士风易，变仕风难；仕风变，天下治矣。”要想在赌博行为上实现“天下治”，“仕风”之变将起到非常重要的示范作用。在这个意义上说，对公务员小赌进行相对严格的规定，是极为必要的。

　　作者：舒圣祥

　　（来源：长沙晚报）