股份企业莫名变国有 三股东状告财政局讨回公道

　　【龙虎网讯】明明是一家股份制有限公司，却被上级行政部门界定为国有企业，原公司董事长一夜之间被强行免职。蹊跷的“改制”逼迫原公司的大小股东们踏上了维权之路，最终，他们走上法院告倒了财政局，将已经“国有”的企业收回到手中。

　　股份公司突然成国有

　　东方房地产开发有限公司（简称东方公司）原是镇江市经营得不错的一家房地产公司。该公司成立于1994年4月，由21人合股投资，股东付月庆是法人、董事长。

　　2003年5月，镇江丹徒区建设局突然称东方公司是国有企业，强行免去了付月庆的法人、董事长的职务，任命区建设局下属另一家单位的领导姚某接替他的职务。2004年9月，丹徒区财政局下发了《关于镇江市东方房地产开发有限公司产权界定的通知》，该通知以文件的形式，将东方公司确认为国有资产。

　　去年10月，付月庆和束龙圣、王海平三个股东将丹徒区财政局告上了法院，要求撤销该局的产权界定。通过行政诉讼，要求将国有企业改回非国有企业。这起在江苏罕见的案件引起了各方的关注。

　　三股东状告财政局

　　在法庭上，被告丹徒区财政局拿出了理由。原来，1994年东方公司成立时，是由丹徒县房地产开发公司与众多股东合股组成的，其中丹徒县房地产开发公司以价值102万元的房屋作为股份。此后不久，原丹徒县工商局发现，丹徒县房地产开发公司投资的这些房屋正处于抵押状态，而用抵押登记的房屋作为股权投入是无效行为，于是要求东方公司召开股东大会，调整该公司的股权投入。

　　被告认为，当初丹徒县房地产开发公司的确以房屋初始投入了102万元注册资本，就应该享有东方公司102万元的股权；而付月庆等人初始投入收据上写的事由是“集资款”，按规定，这些股东出资为集资款就不能享有股份，所以东方公司是国有企业。

　　原告称，1999年原丹徒县工商局认定抵押房产作股权无效之后，东方公司便立即召开股东大会，同意丹徒县房地产开发公司将房屋收回，东方公司也办理了企业变更登记，从那时起，东方公司里就再也没有国有资产。而“集资款”只是写法，实质上仍然是各个股东自己掏钱。

　　法院判决财政局违法

　　法院认为，既然丹徒县房地产开发公司以房屋作为初始股权投入的行为无效，而且不久就撤回了股权，那么被告丹徒区财政局仍将该行为视为有效，显然与事实不符，违反了法律规定，根据“谁投资，谁拥有产权”的原则，东方公司应当是有限公司。

　　股份企业莫名变国有 三股东状告财政局讨回公道

　　作者：马乐乐

　　（来源：现代快报）