排名连续两次居后就出局

　　昨日，株洲市2005年－2006年政府采购定点维修单位首次量化考核结果向社会公布，考核连续两次排名倒数第一、二名的单位将被取消定点资格。

　　这是株洲市率先在全国对政府采购定点单位实施动态的后期强化监管，此举不仅使广大用车单位对全部定点单位的考核情况一目了然，也让广大定点服务和协议供货单位感到了更大的竞争压力，更防范了新的腐败的产生。

　　后期监管防范新腐败产生

　　株洲市政府采购办公室主任丁勇说，从株洲市已实行了6年的政府采购工作中发现，许多定点单位定点后的服务不到位，甚至结算价格存在一定的违约行为，这主要是因为以前缺乏后期的监督管理。“政府采购工作如果不加强后期监管，就有可能产生新的腐败。”丁勇说，探索加强对定点单位的监督管理，已经成为各级政府采购监管部门必须解决的一道难题。

　　其实，部分定点服务和协议供货单位对加强后期监管也深表赞同。“如果多数单位在定点后违约违规服务，势必会打破公平竞争的环境，使得规范服务的定点单位吃亏，没有取得定点资格的单位对此也有异议。”株洲市星宇电脑有限责任公司负责人说，作为协议供货单位，他们早就向采购办提出了一些强化后期监管的建议。

　　从多方面实行量化考核

　　今年4月，株洲市政府采购办率先在全国制定了对政府采购定点服务和协议供货单位实行量化考核的办法。考核对象为定点保险单位、会议定点接待单位、定点加油站、定点维修单位和协议供货单位；考核方式分为定期现场考核、不定期抽查、明察暗访以及对用户问卷调查；考核每季度组织一次，考核小组按照规定的考核内容和标准实行量化打分，考核过程中的扣分因素和存在的问题现场明示，由被考核单位现场质疑和解释，每次考核结果及时向社会公布。

　　株洲市规定，在量化考核中表现特别突出的单位，可以直接成为下次政府采购的定点单位，也可以在下次投标时相应给予百分制的加分奖励；对考核排名末位的单位，考核部门将采取警告、限期改正、暂停定点资格、终止定点资格等予以处罚。

　　首次考核结果向社会公布

　　4月下旬至5月中旬，株洲市政府采购管理办公室组织市招标局、行业管理部门、用户代表对政府采购定点服务和协议供货单位进行了一次全面考核，考核内容包括服务价格、纳税情况、日常管理等多方面。昨日，株洲市2005年－2006年政府采购定点维修单位首次考核结果向社会公布，按先后顺序排出了一、二类企业。

　　考核中发现了一些问题，如个别小的定点维修单位价格虚高达200％－300％，在税收方面，有的定点单位每季度交了11万元，而有的单位只交了2000元。排名越是靠后的单位越是问题多，量化考核连续两次排名倒数第一、二名的将被取消定点资格；各次考核累计总分一类企业前两名、二类企业前4名的单位，将不用参加下次政府采购定点维修单位招标而直接获得定点资格；各次考核累计总分一类企业第三、四名，二类企业第5－8名的，在下次招标中将分别给予百分制5分、4分、3分、2分的加分奖励。

　　“排名给我们增加了压力，迫使我们把服务做得更好更细。”株洲市申湘汽车有限责任公司负责人说：“当然，这样也有利于大家在同一起跑线上展开公平竞争。”王兴夏何幸