强化汕头区域性中心城市地位 2010年建成特大城市

　　本报讯据《南方日报》消息：汕头迎来了经济实现跨越式发展的难得机遇。省政府近日正式印发了《广东省东西两翼经济发展专项规划》，包括《广东省东西两翼地区经济发展规划意见》2005至2010简称《规划意见》及能源、交通、水利、工业化和城镇化5个专项规划。根据规划，未来5年将投资940亿元加快粤东交通、能源和水利基础设施建设，布局一批重大项目，出台政策加大扶持力度。汕头将依托独特的海岸资源优势，大力发展临港工业；以电力建设为中心，打造粤东能源基地；并建成粤东交通设施、城镇化和旅游的区域性中心。《

规划意见》主要侧重在为两翼经济发展创造一个良好的内外部环境上，重点放在政府配置资源的基础性领域及配套的政策措施。据估算，2005至2010年，省统筹或补助的交通、能源和水利基础设施项目总投资约1800亿元，其中东翼940亿元。这将大幅度提高粤东的投资率，从而拉动经济的增长。预计2005至2010年，两翼GDP将保持10％左右的年均增长速度。到2010年，东翼人均GDP达到2200美元。

　　布局临港工业带，重点发展临港工业

　　工业方面，将利用粤东独特的海岸资源优势，布局临港工业带，重点发展临港工业。包括汕头和川公司DVD激光头、机芯生产项目、汕头南区化工区炼油乙烯一体化项目等一批“十一五规划”项目已列入工业化专题规划的66项工业重点项目之中。在发展思路上，将以壮大制造业和提高产业竞争力为核心，以工业园区建设为载体，以大力发展民营经济和利用外资为手段，以发展临海型、资源型、特色型工业为重点，大力发展临港工业，走新型工业化道路，迅速提高工业化程度。一是发展石化、钢铁工业，充分发挥石化等大型项目的辐射带动作用，延长石化工业产业链，发展下游产品。二是大力发展具有优势的临海型、资源型、特色型工业。因地制宜发展高新技术产业，依靠科技创新推动专业镇特色产业发展。做强做大工艺玩具、音像制品、纺织服装、食品、陶瓷等现有基础较好、轻工类劳动密集型加工工业，积极培育化工、电子、医药、机械和高技术产业，通过引进外资和先进技术，逐步发展为未来的优势支柱产业。三是积极发展园区经济。制定产业园区的布局规划和区域环境规划，充分利用海岸线长、港口条件优越，粤东重点发展汕头市的临港工业；工业用地原则上实行集中开发，以项目为依托、优势产业为基础，规划建设各具特色的开发区、工业园区，引导企业进园入区。四是构建东西两翼的海洋经济区。以汕头为龙头，发展临港工业，加快发展海洋资源性产品精深加工、能源工业和滨海旅游。五是加快建设一批工业重点项目。

　　建设沿海大型骨干电厂，形成全省电力供应基地

　　能源方面，充分发挥东西两翼良好的沿海港口条件，以电力建设为中心，在东西两翼地区建设一批沿海大型骨干电厂，把两翼发展成为全省电力供应基地；开发利用东西两翼丰富的风力资源，建设一批具有一定规模的风电场；按照国家统一部署，开展石油储备设施建设。目前我市电力建设列入粤东重点布局的有汕头华能电厂二期、华能汕头海门电厂。同时，汕头风电场也列入风电开发重点建设之一。在天然气和石油基础设施方面，将进一步扩展和完善汕头、潮州、揭阳、湛江、茂名、阳江等城市的燃气管网基础设施建设，为今后珠江三角洲天然气管道向东西两翼延伸创造有利条件。

　　“两网两港”，建成两小时经济圈

　　交通基础设施方面，将重点建设“两网两港”公路网、铁路网、海港和空港，建成两小时经济圈。到2010年，粤东将形成以汕头为中心，以公路为基础，以港口为依托，铁路、水路、航空运输协调发展，区内和对外运输大通道基本完善并相互衔接，网络结构趋于合理，综合运输能力显著增强，运输质量明显提高的综合运输系统。公路网：粤东总体布局“四纵四横”，由梅州至汕头高速公路、梅州至汕尾高速公路、国道206线、南澳潮州大埔 龙岩公路构成“四纵”。由同三线汾水关至汕尾、惠州-揭阳 漳州高速公路、潮州揭阳河源高速公路、国道324构成“四横”，同时布局两条加密线：一是揭阳 潮阳 惠来公路；二是揭阳普宁惠来东港公路。重点建设汕头至揭阳、潮州至揭阳高速公路；开展潮州至河源、梅州至汕尾、惠州经揭阳至漳州等高速公路的前期研究。铁路网：按照“与国家铁路网相衔接”的要求，粤东总体布局为“两纵一横”，重点是继续完善广梅汕铁路畲江至汕头段，龙川至汕尾铁路；开工建设东南沿海铁路饶平经汕头至茂名段；开展汕头、潮州、揭阳三市城际快速轨道交通的规划研究。航空港：配合广州枢纽机场发展，干线与支线相结合，发展航空运输业。继续完善汕头外砂机场，做好潮汕天鹅机场建设前期工作。海港：把汕头港基本建成设施先进、运作高效的现代化主枢纽港，使港口成为粤东、闽西南、赣东南地区的主要出海口。2010年汕头建成特大城市

　　城镇化建设方面，到2010年，在东西两翼将建成汕头、湛江、茂名3个特大城市，以及潮州、揭阳、阳江、汕尾4个大城市。在发展思路上，强化汕头作为东翼区域性中心城市的地位；以汕头作为东翼发展轴上的一个中心节点，以港口和机场为核心，配套完善公路、铁路、管道等交通运输网络；发挥区域性中心城市在商贸流通业中的龙头作用，建设东翼省级物流配送中心，重点扶持一批物流企业发展；大规模建设临港工业。

　　规划潮汕文化代表性旅游线路

　　旅游方面，以汕头为粤东旅游中心，合理规划潮汕文化的代表性旅游线路。充分利用悠久的历史人文和丰富多彩的自然环境优势，集中力量开发特色旅游，发展特色旅游产业，带旺第三产业。