欧宪条约在荷兰伤得更重(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月03日10:49 星辰在线-长沙晚报

　　失望

　　6月1日，荷兰首相巴尔克嫩德在全民公决否决《欧盟宪法条约》后表示，这一结果是荷兰选民发出的“明确信息”，并希望其他欧盟成员国批准该条约的程序继续进行下去。他表示对公投结果感到非常失望，但他领导的政府将“完全尊重”这一选择。

　　庆祝

　　6月1日，荷兰社会党成员和支持者得知公决结果后在阿姆斯特丹庆祝。均为新华社发

　　据新华社鹿特丹（荷兰）6月1日电（记者吴黎明陈贽）《欧盟宪法条约》（简称欧宪条约）1日在荷兰遭遇重创。关于这一条约的荷兰全民公决初步结果显示，超过六成的荷兰人选择说“不”，反对比例超过上月29日法国对《欧盟宪法条约》公决时的54.87%，欧宪条约显然在荷兰败得更惨。

　　多米诺效应殃及荷兰

　　本次全民公决是荷兰历史上第一次全民公决。荷兰广播节目公司1日晚9时在公决投票结束时公布的初步统计结果显示，63%的选民对《欧盟宪法条约》投了反对票，支持率仅为37%。本次公决的投票率达62%。

　　一些反对条约的人士在阿姆斯特丹等地欢庆胜利的同时，荷兰首相巴尔克嫩德在荷兰广播节目公司发表电视讲话说，他对公决结果感到非常失望，但表示这是荷兰选民给予的“明确信息”，政府将“完全尊重”这一选择。

　　议会将不会批准条约

　　巴尔克嫩德说，政府理解选民通过公决表现出的对欧洲未来的种种担忧，议会将就这次公决结果进行讨论，以决定下一步采取什么措施。他还说，欧盟的其他成员国应该将批约程序继续进行下去，以了解每个成员国在欧宪条约问题上的立场。

　　与法国不同的是，荷兰的这次公决并不具有法律约束力，条约仍需议会讨论批准。但议会的所有党派此前已达成协议，只要公决的投票率达到30%以上，议会将听从公众的意见。荷兰议会各主要党团领袖在公决结果公布后均表示，议会将遵从民意，不会批准该条约。

　　欧盟领导人寻找对策

　　荷兰否决《欧盟宪法条约》的消息传到布鲁塞尔欧盟总部后不久，欧洲议会议长博雷利、欧盟轮值主席国卢森堡首相容克和欧盟委员会主席巴罗佐当天晚上在欧盟总部举行联合新闻发布会，表示“有信心”与欧盟各成员国、欧盟机构、各党派和民间团体一道解决《欧盟宪法条约》批准危机。3位领导人一致表示，他们“尊重”荷兰民众的选择，但同时深信欧宪条约是能使欧盟“更加民主、更加有效、更加强大”的宪章。他们敦促那些尚未批准条约的成员国继续其批准程序。

　　欧盟预定于本月16日至17日举行首脑会议，届时欧盟领导人将要讨论如何处置目前《欧盟宪法条约》批准过程中面临的尴尬局面。

　　原因

　　荷兰投票是“跑题的公决”

　　有分析家称，法国人关于欧宪条约的投票成为选民发泄对政府不满的“民主复仇”。而此次荷兰的全民公决也表现出相当多的跑题现象。各种调查和报道显示，荷兰选民投反对票，大多是出于和法国类似的几个原因：

　　一是民众对国家经济不振、欧元实施以来物价不断上涨大有怨言。甚至连一些在原则上并不反对条约的人也说：“这样的政府不配我为它投赞成票。”

　　二是认为欧盟一体化程度提高会使不少国家权力上交欧盟。他们认为如果土耳其等国将来也加入欧盟，将会带来更多麻烦。

　　三是政府宣传条约颇为不力，选民对这一未来的欧洲大法缺乏完整了解。有些宣传造势与条约本身并无多少关联，显得“混乱和非专业”。被引为笑柄的是，自由党欧洲议会成员为显示否决条约带来的后果，竟然推出展示奥斯威辛集中营画面的宣传广告。

　　一部洋洋洒洒的欧洲大法，就这么成了选民的“出气筒”、政府的“替罪羊”。其实，称荷兰人的投票是“跑题的公决”也不尽然。面对勾画欧洲蓝图的欧宪条约，相当多的欧洲公民流露出对政治家们的不信任，对欧盟发展不确定性的疑虑，对欧洲未来的强烈忧患意识。（据新华社鹿特丹6月1日电）

　　分析

　　欧盟制衡美国路漫漫

　　《欧盟宪法条约》是欧洲政治一体化的纲领性法案。如果该条约生效，欧盟将呈现出某些“国家”的特征：一面“国旗”、一位“主席”和一首“国歌”。欧盟更可以凭借4.5亿总人口、世界经济总量的1/4成为世界上最大、最富的“超级国家”之一。这是欧盟政治精英们梦寐以求的美好前景。

　　但是欧盟的民众却不愿意轻易让他们的领导人实现这个“超级国家”的梦想。在法国、荷兰相继否决欧宪条约之后，欧盟领袖的梦圆之日实际上被无限期地推迟了。最得意的也许是大洋彼岸的真正超级大国美国，这意味着他们在近期内都难以在欧洲找到一个能够一较高下的对手。

　　对许多欧宪条约的拥护者而言，一个统一的欧洲可以成为他们所主张的多级世界中重要一极。它不但可以从各方面制衡美国在全球事务中的影响力，还能够在经济上与美国以及正在崛起的亚洲经济强国一较高下。然而，作为欧盟的奠基国家，法国和荷兰先后否决了欧宪条约，这明确表明，欧洲一体化进程已经脱离了轨道。部分疑欧派甚至越来越认为，半个世纪以来欧盟的整个大方向应该打上个问号。

　　在这种情况下，欧盟领导人在6月中旬召开的欧盟峰会上不仅仅要讨论欧宪条约的出路，还要高屋建瓴地重新思考欧洲一体化的方向，其中包括欧盟增员计划和如何深化政治一体化问题。（本报综合）

　　链接

　　拉脱维亚批准欧宪条约

　　据新华社里加6月2日电（记者张国旺）拉脱维亚议会2日上午以绝对多数票批准了《欧盟宪法条约》。

　　按照拉脱维亚宪法的有关规定，《欧盟宪法条约》必须得到议会三分之二以上议员的支持才能通过。在上午进行的议会表决中，71名议员支持该条约，5名反对，6名投了弃权票。

　　至此，已有10个欧盟国家批准了该条约。法国和荷兰举行的全民公决则否决了该条约。

　　捷克建议延长批约时间

　　据新华社布拉格6月1日电（记者李玉珍）捷克政府1日举行会议，授权总理帕劳贝克在即将举行的欧盟首脑会议上建议将完成批准《欧盟宪法条约》的时间延长到2006年之后。

　　据此间媒体报道，捷克政府在当天的会议上重申，将继续进行批准该条约的进程，不会停止对其进行宣传，并强调通过该条约仍是现政府的首要任务。在25个欧盟成员国中，捷克是惟一尚未决定是以全民公决还是议会表决方式通过该条约的国家。

　　美元对西方主要货币汇率续涨

　　据新华社纽约6月1日电受荷兰全民公决否决《欧盟宪法条约》的影响，1日纽约汇市欧元汇率继续大幅走低，收市时欧元对美元比价过去8个月来首次跌破1比1.22。与此同时，美元对除欧元外的西方其他主要货币汇价也继续上涨。

　　最近几个交易日，在欧洲国家进行的对《欧盟宪法条约》的公投成为外汇市场的关注焦点。自法国对该宪法说“不”以来，欧元对美元汇率已下挫3.2%，而1日荷兰的公投结果更使欧元汇价跌破关键价位。同时，欧洲方面当天公布的5月份欧元区采购经理指数从上月的49.2降到了48.7，也促使欧元走软。

　　过去6周来，欧元对美元汇率已下挫了6.5%。有分析人士指出，在欧元对美元比价跌破1比1.22之后，欧元跌势还将继续。（来源：长沙晚报）