专家:深化外汇管理改革有利于中国企业境外投资

　　国际在线报道：中国国家外汇管理局日前宣布，扩大境外投资外汇管理改革试点工作。中国人民大学金融与证券研究所赵锡军教授在接受记者采访时表示，中国企业的境外投资需求不断增加，政府适时扩大境外投资外汇管理改革的范围，有利于更多中国企业到境外发展。

　　中国从2002年开始进行境外投资外汇管理改革试点工作。在此之前，中国对境内企业

境外投资用汇实行较为严格的管理，对于企业的购汇申请实行“个案审批”，就是由国家外汇管理局针对单个企业的申请进行审批，手续复杂，对申请企业的资格也有严格的限制，企业在境外投资所获得的利润还必须调回境内，而不能继续用于境外投资。

　　为支持中国企业在境外发展，2002年，中国开始在浙江、江苏、上海、山东、广东和福建等6个省市开展境外投资外汇管理改革试点工作，此后逐步推广到24个省、自治区和直辖市。通过改革，国家外汇管理局不再对企业购汇申请进行“个案审批”，改为每年给予试点地区外汇管理部门一定额度的购汇审批权，由它们按照相关的标准审批企业的购汇申请；企业在境外投资后，可自主决定将所得利润用于境外企业增资或者境外再投资，等等。中国人民大学金融与证券研究所教授赵锡军先生表示，这种做法为国内企业到境外发展提供了较大的便利。

　　“从没有标准的个案审批到限制条件的审批，是（国家）一步一步地为国内企业对外投资在外汇管理方面提供方便。（而）作为企业来讲，（只要）符合条件，就可以申请购买外汇（进行境外投资）。企业所获得的对外投资的方便是不断增加的。”

　　根据国家外汇管理局日前做出的决定，除将境外投资外汇管理改革试点扩展到全国以外，2005年度全国企业境外投资购汇总额度也有增加，从此前制订的33亿美元增加到50亿美元，并可视情况予以追加。各地外汇管理部门对企业境外投资购汇的审批权限也扩大了。赵教授告诉记者，这些措施说明，经过近3年的试点工作，中国在境内企业境外投资外汇管理方面取得了一定的经验。

　　“各地（外汇管理部门）在项目审批过程中间，知道了哪些企业的对外投资（需求）是恰当（合理）的，在具体操作方面积累了经验。另外，（试点地区的）企业在对外投资方面也积累了经验，对外投资规模不断扩大，这对于其他地区的企业起到了示范效应。”

　　随着境外投资外汇管理改革工作的不断深化，将有越来越多的中国企业到境外投资。赵锡军教授认为，这不仅仅有利于中国企业的发展，同时也有利于中国企业投资对象国经济的发展。

　　“中资企业到海（境）外投资，在当地设立企业，在当地雇用工人，在当地生产，在当地销售，对这些接受中国投资的国家和地区来讲是有好处的。当地获得了资金，解决了（当地人的）就业问题，产品在当地销售（也满足了需求）。另外，从贸易关系扩大到投资关系，（也说明了）两个经济体之间的联系更加深入了。有利于双方之间经贸关系的稳定。”（来源：国际在线）