在京“五集中” 首都经济建设离不开农民工(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月04日19:20 新华网

首都机场工地的农民工

　　中广网北京6月4日消息（记者黎政祥）众多的农民进城就业，给城市的经济生活带来了活力。北京作为首都和特大城市，外地农民工也不断增加，对城市的经济社会发展做出了重要贡献。本文分析了在京外省市农民工的特点、对首都北京经济建设的积极作用、带来的一些问题以及发展趋势。

　　众多的农民进城就业，给城市的经济生活带来了活力。北京作为首都和特大城市，外地农民工也不断增加，对城市的经济社会发展做出了重要贡献，同时也给城市管理带来一些问题。全面正确认识外地农民工的作用，对农民工的发展进行科学合理地引导，是构建和谐社会，实现经济社会持续健康发展的长远之计。

　　农民工的含义

　　农民进城就业是农村富余劳动力转移的重要途径，是推进城镇化必然要经历的过程。2004年我国城镇人口占常住人口的比重为41.8%，与同等经济发展水平国家相比约低10个百分点。2003年，我国耕地总面积13004万公顷，耕地不足造成农村的剩余劳动力日益增多。随着农业和农村经济结构的调整、工业化、城镇化进程的加快，二、三产业规模迅速扩大，形成了对劳动力的新需求，大量的农村劳动力通过各种途径进入城市就业。因此，农民工是工业化、城市化的必然产物，同时是农民寻求自身发展的必由之路。

　　农民工是我国社会主义现代化建设中出现的一个特殊群体，是指长期生活在城镇、从事第二、第三产业劳动并获得收入，但户口在农村、户籍身份是农民的劳动者。大体上分为两类：一是离土不离乡的农民工，主要是在本乡或本村的乡镇企业里或附近的工厂、商店、机关等地方就业，住在家里的农民工。二是离土又离乡的农民工，他们在城里的工厂、机关、商业及服务部门就业。本文反映的就是第二类，即“离土又离乡的农民工”的基本状况，这部分农民工目前已成为北京现代化建设中不可或缺的重要力量。

　　北京市农民工的现状及特点

　　随着北京市经济社会的发展，外来人口规模总量逐年加大。2004年北京市共有农民工（不含北京市各郊区县的农民，下同）286.5万人，在外来人口中占66.2%，比1999年增长90.4%，平均每年递增13.7%。

　　北京的农民工主要来自农业大省。从年龄结构看,主要是15到49岁之间的青壮年劳动力，在北京从事二、三产业。由于受自身条件的局限，农民工只能选择北京劳动力市场中需求有缺口、劳动强度大、工作时间长、北京人不愿意干的工作岗位。目前北京市农民工的结构呈现“五个集中”的特点：

　　农民工集中在建筑业、住宿和餐饮业、批发与零售业、以及制造业等行业

　　虽然农民工遍布北京市的各个行业，但数量分布很不均匀。2004年北京市农民工主要集中从事建筑业、住宿和餐饮业、批发与零售业、制造业、居民服务和其他服务业，从事以上五个行业的农民工人数占全市农民工总数的84.4%。其中，从事建筑业的人员为72.1万人，占全部农民工的25.2%；从事住宿和餐饮业的人员为48.3万人，占全部农民工的16.8%；从事批发与零售业的人员为44.9万人，占全部农民工的15.7%；从事制造业的人员为42.5万人，占全部农民工的14.8%。从事居民服务和其他服务业的人员为34.2万人，占全部农民工的11.9%。

　　农民工集中分布在朝阳、海淀、丰台、大兴、昌平和顺义六个区

　　由于半数以上的农民工需要在京租住房屋，因此拥有充足房源且房价相对低廉的近郊区成了农民工在京就业的首选地区。2004年，北京的农民工集中分布在朝阳、海淀、丰台、大兴、昌平和顺义六个区，其农民工人数占全市农民工总数的73.9%。其中：朝阳占23.1%；海淀占18.9%；丰台占9.5%；大兴占8.9%；昌平占7.8%；顺义占5.7%。

农民工工间学习

　　农民工年龄集中在15—49岁年龄段，且性别比随年龄增大呈上升趋势

　　2004年，北京市286.5万外来农民工中，96.9%的人年龄在15岁—49岁之间。其中，20—24岁年龄组的人数比重最高，占全部农民工总数的22.8%；30—34岁年龄组占18.8%；25—29岁年龄组占18.4%。在全部农民工中男女比例相差较大，男性199.9万人，女性86.6万人，性别比为231。随着年龄的增加性别比呈扩大趋势，15—19岁年龄组性别比为142；20—24岁年龄组性别比183；44—49岁年龄组性别比增大为494。可见随着年龄的增大，只有极少的女性离开家庭，而一定数量的男性农民工依然根据自己的身体情况及家庭经济条件选择进城打工。

　　农民工的受教育程度集中在初中文化水平

　　文化知识水平的高低已成为农民工进城就业的基本条件，在北京生存发展必须具备一定的劳动技能，因此，进入北京的农民工基本上是受过初等教育的青年。2004年，在286.5万的农民工中，受教育程度为初中及以上的人数为240.9万人，占全市农民工的比重为84.1%，其中初中文化程度的占69.7%。由于农民工的平均年龄较低，平均受教育年限为9.1年，高于北京本市农业就业人口平均受教育年限8.9年的水平。

　　农民工的来源地集中在河北、河南、安徽、山东、四川五大农业省

　　在北京居住的农民工来源地广泛，涉及30个省、自治区，但主要集中在河北、河南、安徽、山东、四川五大农业省，来自以上五个省的农民工占全部农民工总数的64%。其中：排在前三位的是河北省、河南省、安徽省，所占比重分别为21.3%、18%和8.8%。除河北省和山东省是因为地理位置的优势来京打工人数多以外，其他三个省2004年农民人均纯收入指标均低于全国农民人均纯收入2936元的平均水平，因此，以上三省的农民外出打工是提高收入、改善生活、寻求发展的一条重要途径。

　　农民工进城就业的积极作用

　　外省市农民工来京务工，使北京拥有了相对廉价的劳动力资源。农民工在各自工作的领域创造了巨大的经济效益。多年来，农民工在用自己的汗水实现着自身价值的同时，也为城市创造了财富。大量的农民工学习了先进的生产方式，接受了新的文化理念并把这些技术和理念带回农村，对于促进农村经济社会的发展、提高农村文明水平起到了潜移默化的作用。

　　1.农民工进城就业为北京市国民经济的发展做出了贡献。北京市农民工分别在30个行业工作，主要集中在建筑业、制造业和批发零售业。2003年北京市建筑业从业人员81.73万人，实现增加值279.83亿元，人均创造增加值34238元，由农民工创造的建筑业增加值达到233亿元；制造业从业人员137.8万人，实现增加值1032亿元，人均创造增加值74891元，由农民工创造的增加值达到301.8亿元；批发与零售业从业人员86.13万人，实现增加值248.86亿元，人均创造增加值28893元，由农民工创造的批发与零售业增加值达到123.1亿元。以上三个行业的农民工创造的增加值达657.9亿元，相当于北京市金融保险业、国家机关、政党机关和社会团体、其他行业当年创造的增加值总和。

　　2.农民工已经成为城市建设不可缺少的重要力量。农村劳动力与城市劳动力的就业领域有较强的互补性，农民工主要从事建筑、环卫、餐饮等行业。2003年，在建楼修路的建筑工人中，农民工的人数占整个建筑工人的比重达到83.6%。在批发和零售业中，农民工的比重达到49.5%，已接近一半。在制造业从业人员中，农民工的比重达到29.3%。从近几年情况看，农民工进入北京劳动力市场对加速二、三产业的发展和方便市民的生活起到了十分重要的作用。目前北京市民的生活已难以离开农民工了，特别是在春节期间，农民工要回家过年，送煤工、送奶工、保姆和清洁工暂时短缺，给北京市民的生活带来不便。

　　3.农民工进城就业增加了自身的收入，促进了城乡统筹发展。农民进城就业是转移农村富余劳动力、增加农民收入的重要途径。农民工获得现金收入，可以直接支持本地的农业建设和提高生活水平。2003年，我市农民工月均收入875元，年均收入10500元，相当于当年全国农民人均纯收入的4倍。这在一定程度上提高了来源地农民的收入水平，对于缩小城乡差距，推进城乡统筹，具有积极的作用。同时，由于农民工在城、近郊区租住房屋，相应增加部分城镇居民和本地农民的收入。2003年农民工每户月租房支出为333元，仅此一项，一年就给北京城乡民增加了3.84亿元的其他收入。(中国广播网)

战斗在首都重点工程的农民工

　　（来源：中国广播网）