中国税负全球第二？夸张！(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月06日04:53 华商网-华商晨报

《福布斯》认为高税负是中国经济发展的必然阶段

　　据《北京青年报》

　　晨报讯近期，美国财经杂志《福布斯》发表的2005年度的“税负痛苦指数”称，在全球52个国家及地区中，中国内地的税收痛苦指数位居第二。

　　据《北京青年报》报道，处在第一的是几乎年年位居榜首、社会福利过于慷慨的法国。

　　对此，我国专家表示，“全球第二”有夸大之嫌，但我国宏观税负水平确实偏高。

　　《福布斯》选取指标待商榷

　　对于福布斯的调查报告，中国税务学会副会长、中国人民大学教授安体富表示如下观点：中国内地税负全球第二显然是被夸大了，实际上不可能这么高；但是，内地的宏观税负水平确实偏高。

　　安体富认为，报告中指标的选取和计算方法有待商榷。他举例说，报告采取的税率是名义税率，不是实际税负，实际上二者之间有很大差距。比如目前内资企业法定税率33％，外资企业为15％，实际根据大概测算内资企业实际税负大约为23％，外资仅为11％左右。不过，安体富同时表示，作为一个发展中国家，中国内地的宏观税负确实偏重。

　　税负未挡住外资涌入

　　通常来说，缴税痛苦指数越高，对外资的吸引力越小。但在中国内地，这一规则有些失灵：税负丝毫没有阻滞外资涌入的速度。

　　在《福布斯》发布有关报道几乎同一时间，《财富》中文版发布的《2005年度外商投资调查》显示：中国对跨国公司的吸引力丝毫没有减弱。最近三年，越来越多的跨国公司承认，它们在中国获利颇丰。

　　《财富》（中文）调查的另一个结果是，如果在中国扩展或者建立新的业务，超过56％的外商认为三年内可以营利，九成以上的外商认为五年内可以营利。

　　逐年走高的宏观税负

　　相对税负指数，宏观税负也许是衡量国家、地区税负水平更为合理的指标。所谓宏观税负，是指一个国家或地区一定时期（一般为一年）内税收占该国同期GDP的比重。

　　我国内地宏观税负最低是1996年的10.18％，此后每年以接近1个百分点的速度增长，2004年达到19％。考虑到社会保障等因素，中国内地目前宏观税负水平将与发达国家持平，再考虑到大量非税负担，实际宏观税负水平则大大超过发达国家。

　　自1994年以来，我国税收一直持续高速增长，1993年全国税收总额仅为4255亿元，11年后税收增长了6倍还多。1998年来，我国连续7年GDP增速均在8％~9％左右，而同期税收增幅年均为19.3％，尤其是2004年，同比增长高达25.7％，税收增幅相当于全年GDP增幅的2.5倍。

　　专家们认为，要确保国民经济持久、稳定和健康发展，税收与GDP的增长必须保持一个合理的匹配关系。专家们通常认为，理想的状态是税收增长率与经济增长率之比在1.0~1.2之间。