劳动力转移三大难题亟待破解

　　本报讯（记者杨兴文）记者从市农村劳动力转移办公室了解到，截至4月末，全市共转移农村劳动力97.68万人，占劳动力的42.6%。尽管83.6万人已接近全市今年转移100万农村劳动力的目标，但市农委的一份调查表明，影响农村劳动力加速转移的三个共性问题亟待解决。

　　首先是农民工培训滞后影响就业，而且这一问题表现得越来越突出。一方面是用工单

位招工困难，另一方面是劳动力大量剩余出不去，企业技术含量高，农民素质低，缺乏职业技能，与用工单位对接不上，这是造成农民就业难或只能是低水平就业的最主要原因。因此，培训农民工无论是当前还是长远，都是具有战略意义的一件大事。从目前情况看，我市农村劳动力转移培训工作虽然普遍展开，但培训计划落实还没有完全到位，很多职业技能培训机构还在消极地等钱搞培训，一些县市还在等待农民找上门来才培训，非常缺乏工作的主动性。另外，农民技能培训的档次不够高，范围不够宽，仍局限在一般性家政、保安、修配、卖报等行业上，采取与用工单位联合培训，采取订单式培训技能人才的人数很少，还需要大力提高，大力拓展。

　　第二是经费不足导致农民工培训工作基础薄弱。就全市培训机构现状看，已初步明确的培训机构，由于多年来投入不足，大部分学校的实验基地，食宿条件、教学设施等相对落后，按市场要求培训农民很不适应，一些急需的专业师资严重缺乏，满足不了全市培训工作的需要。国家“阳光工程”、省“百万农民工培训工程”和市培训实施方案，都对农民工享受培训补贴提出明确要求，各级财政部门所支付的培训经费，严格要求用于农民工培训经费的补助，培训机构不准挪用。有些培训机构因缺少培训资金消极地等钱搞培训，缺乏工作的主动性，不同程度地影响了农民参加培训的积极性。由于农民工培训工作基础薄弱，从而加剧了农民工培训滞后这一问题。比如京津地区的劳务中介机构表示，哈尔滨地区有特长的农民工有多少用多少，而我市恰恰输送不出他们所需要的大量农民工。

　　三是劳务市场信息反应机制不快。千变万化的劳务市场，信息是劳动力资源与用工单位有机结合的先导。目前，我市还缺乏完善的城乡互动信息网络，农民看不到确切的用工信息，各区、县（市）获取的劳动用工信息渠道比较窄，且十分零散，信息反馈衔接不及时。尽管全市已经普遍建立了劳动力资源档案，外地用工单位也源源不断来我市商洽招用农民工事宜，但有些项目缺乏及时的组织和对接，影响了劳动力对象的确定以及培训和签订劳动合同。当前，省里已经设置了农村劳动力转移信息网，市、县虽有劳动力转移信息网页，但尚不能完全充分利用，农民工档案的查询提取和用工信息的作用发挥还不广泛。