深挖根源大力整改

　　市司法局党委书记、局长傅琛清

　　中央政法委决定在全国政法系统集中开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，这次专项整改活动是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，集中整改群众不满意的突出问题，进一步加强政法队伍建设，提高执法水平，确保执法公正，保持党的先进性，提高党的执政能力，为全面建设小康社

会创造良好的法治环境。司法行政系统广大干警要紧密结合司法行政工作实际，深刻认识开展专项整改活动的重要意义，认真开展，务求实效。

　　全市司法行政系统在这次专项整改活动中应当做到以下几点：

　　一、夯实基础，牢固树立执法为民思想。牢固树立执法为民思想是扎实推进专项整改活动的根本保障，要紧紧围绕“为谁执法、为谁服务”这条主线，不断强化广大干警为人民执法、代表国家执法、依法履行职务的意识，牢固树立严格依法履行职责、法律面前人人平等、尊重和保障人权等观念，做到文明执法，坚决制止简单粗暴的执法行为。

　　二、找准着力点，努力解决实际问题。一要规范执法行为。从监狱、劳教所在办理减刑、假释、保外就医、加减期、提前解教等容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范；二要落实“三个杜绝”，即杜绝打骂、体罚、侮辱、虐待罪犯和劳教人员的现象，杜绝罪犯、劳教人员超时超体力劳动现象，杜绝监狱、劳教所乱收费现象，切实保障罪犯和劳教人员的合法权益，有效遏制和消除各种不文明执法的现象；三要加强监所管理。监狱、劳教所干警要加强门卫、内看守、警戒、护卫等工作岗位和罪犯、劳教人员劳动、学习、生活三大现场的管理工作，纠正管理制度不落实、管理松懈、工作脱岗等问题，从容易发生玩忽职守的岗位、环节上进行整改和规范；四要推行狱（所）务公开。完善举报箱、举报电话制度，继续推行监狱（劳教所）长接待日制度，将监狱和劳教所的执法行为置于执法监督机关、上级机关和罪犯、劳教人员及其亲属、社会的监督之下，使监所的执法活动真正成为“阳光工程”，从容易发生违规违法办案的岗位、环节上进行整改和规范。

　　三、抓牢根本，建立健全和落实好各项工作制度。建立健全和落实好有关工作制度，是规范执法、促进执法公正的一项根本性工作。通过这项工作，可以使每一执法环节和执法行为都有章可循。因此，要健全和规范行政执法责任制度、执法监督与责任追究制度，逐步形成统一、全程、严密、高效的执法监督制度体制。