专家建言：文凭打假 完善立法并非治本之策

　　畸形的人才观导致假文凭泛滥

　　记者：“有需求才会有市场。”假文凭成为公害，您认为根本原因是什么？

　　张树义（中国政法大学行政法学教授）：假文凭本来是不应该存在的，存在买方市场和实用型道德观等因素是造成假文凭泛滥的根源。在唯学历论的思想支配下，整个社会过于

看重文凭的价值，而又不能提供更多受教育的机会。可以说是强大的社会需求为假文凭的泛滥培育了市场。

　　薛瑞麟（中国政法大学刑法学教授）：畸形的人才观是导致假文凭泛滥的最根本原因。而现在大多数用人单位只认证不认人，无形中抬高了人才的门槛，使一些人才不得不铤而走险。

　　不能完全依赖法律解决问题

　　记者：根据最高人民法院、最高人民检察院2001年7月出台的司法解释，现行法律只惩罚制作和贩卖假文凭的人。越来越多的人呼吁应对假文凭制售者和使用者同时进行严惩。

　　张树义：完善立法并非对症下药的治本之策，现在加大处罚力度，只会无形中抬高制假成本，使制假者转嫁成本给使用者，从而使造假市场越来越红火。我国的假文凭市场纯粹是人为原因形成的，如果全社会都能理性地看待文凭，那么假文凭市场自然就自生自灭了。要知道，法律不是万能的。

　　薛瑞麟：目前造假者多是团伙作案，抓起来很困难，真正诉讼的并不多。不宜过分依赖刑法的强制功能。有些使用假学历、假文凭者，完全可以通过治安、行政、道德干预等手段来加强管理。

　　杜绝假文凭须从根源抓起

　　记者：杜绝假文凭的泛滥非一日之功。

　　张树义、薛瑞麟：从根源上抓起，加大打击力度必不可少，但重在动员全社会的力量进行综合治理。不仅打掉制假贩假的源头，也要消除买假用假的市场。当然，这需要一个漫长的过程。

　　王沐（北京市金桥律师事务所律师）：建议加强个人信用制度建设。目前，我国对于买假人的处置，通常是用人单位发现后，采取辞退等行政手段。这解决不了根本问题。而在西方一些发达国家，由于建立了相对完善的个人信用制度，一旦造了假，就会付出很大代价，人们一般不愿去冒风险。我国借鉴国外经验实施了毕业证书电子注册制度，将已颁发的学历证书登记入库、上网，供社会查询，但这一手段目前应用率还很低。一旦用人单位在识别证件的真伪上有了相应的技术保障和制度保障，买假市场自会萎缩。

　　链接:

　　教育部已实施高等教育学历证书电子注册制度，用人单位可以点击www.chinadaxuesheng.edu.cn或www.chinadaxuesheng.com查询、也可以通过语音电话010—16899315辨别文凭真假。记者苏显龙（来源：人民日报）