民声热线：本期关注户外广告牌匾

　　本期关注户外广告牌匾

　　家住哈尔滨市道里区电车街的李先生、马女士向本报反映：他们的住宅楼临尚志大街一侧的山墙上，不知何时悬挂了两幅灯箱牌匾广告，分别是某松骨健身中心和某按摩医院的广告。其中按摩医院的法定代表人是残疾人，自称残疾人诊所广告不用审批。

　　哈尔滨市道外区轩辕小区居民汪先生也向本报反映，轩辕小区是现代化住宅小区，小区内景致优雅，可是最近小区内冒出了不少商服牌匾，这些牌匾大小不一，横七竖八，一般悬挂在一层或二层楼墙体和阳台外墙上。小区许多居民认为，这些牌匾破坏了小区的整体美感。

　　户外牌匾广告须经城管部门审批

　　哈尔滨市城市管理局市容管理处处长林刚介绍，《哈尔滨市市容环境卫生管理条例》规定，设置大型户外广告和非广告的电子显示屏、实物造型、充气模型、空中飘浮物等户外设施，应当征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照规定办理审批手续。设置小型户外广告和宣传廊、灯箱、牌匾、旗、幌等户外设施，应当征得区市容环境卫生行政主管部门同意后，按照规定办理审批手续。

　　悬挂牌匾广告必须经过审批，上述残疾人诊所也不例外。

　　据了解，哈市临街牌匾广告有相当一部分没有经有关部门审批，同时哈尔滨市许多店铺牌匾不规范，突出表现为一店多匾。

　　小区内牌匾由物业管理

　　小区内不临街一侧建筑物上悬挂的牌匾不属于市容管理的范畴，而应由物业单位管理。

　　哈尔滨市房产住宅局物业管理处处长许建华说，根据《哈尔滨市物业管理规定》，利用共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业管理企业的同意后，按照规定办理有关手续。小区的共用部位，归为小区业主所有，共用部位的利用，由小区全体业主决定。

　　太古物业公司轩辕房管站站长曲文秀说，去年9月至今轩辕小区内和小区楼外悬挂的牌匾均未经物业公司同意。业户不服从物业管理，不打招呼随便悬挂牌匾。他说，物业管理公司是企业，没有强制措施，对既成事实的牌匾广告没有拆除权。

　　广告牌匾管理要科学化、制度化

　　省政协委员冯洪滨对哈尔滨市户外牌匾广告混乱状况深有感触。他认为，户外广告与各种建筑要和谐统一。而哈尔滨街道上的牌匾、广告杂乱无序，不但影响城市生活空间，还破坏了城市原有风格；户外广告牌匾存在安全隐患，用料五花八门，有的不锈钢支架锈蚀后导致广告牌匾倒塌，巨幅广告牌没考虑风力问题，导致强风刮倒广告牌，砸坏汽车、伤及行人的事故发生。另外，公益广告不足，位置设计不协调，外语广告缺乏有效审批制度，广告管理滞后、执法不力等问题不容忽视。

　　冯洪滨建议，完善哈尔滨市户外广告管理规定，使之贴近哈尔滨市的实际情况；加强户外广告制作者的专业素养，根本解决户外广告大量低级失误加高级错误的问题；城管部门对户外广告牌匾的管理要科学化、制度化，提高效率。（黑龙江日报）

　　作者：桓伟