中国有关联合国改革主张有助于促进安理会改革

　　国际在线消息（记者葛怀宇）：中国政府日前发布了《中国关于联合国改革问题的立场文件》（以下简称《立场文件》），强调联合国改革应有利于推动多边主义，最大限度地满足所有会员国尤其是广大发展中国家的要求和关切。中国联合国问题专家在接受本台记者采访时表示，中国的表态有利于加强联合国会员国的团结，促进安理会改革的健康进行，并最终获得成功。

　　《立场文件》的发布是继中国常驻联合国代表王光亚上周首次就德国、日本、印度和巴西“四国联盟”提出的有关安理会改革的决议草案明确表达了反对立场之后，中国政府以正式文件的形式就联合国改革问题全面阐述中方立场，并有针对性地提出了建设性的主张。文件强调，联合国改革应有利于推动多边主义，提高联合国的权威和效率；改革应发扬民主，充分协商，努力寻求最广泛一致；改革应加大在发展领域的投入，推动落实千年发展目标；改革应先易后难、循序渐进，维护和增进会员国的团结。中国国际问题研究所研究员、前驻联合国外交官吴妙发先生在接受记者采访时表示，

　　“中国表态的意义，第一使得联合国增强团结，第二就使得（联合国）改革的民主程序能够很好地进行。”

　　最近一段时间以来，有关国家在联合国改革、特别是安理会扩大问题上出现了严重的分歧。上月中旬，德国、日本、印度和巴西“四国联盟”公布了一项有关安理会改革的决议草案，要求增加包括以上四国在内的6个安理会常任理事国和4个非常任理事国，并要求新增常任理事国拥有否决权，还设定了7月底之前完成安理会改革步骤的具体时间表。“四国联盟”仓促提出的决议草案引起包括中、美、法、俄等安理会常任理事国在内的联合国许多会员国的广泛忧虑和反对。

　　中国常驻联合国代表王光亚上周公开表态说，该决议草案危害了联合国改革进程，如果四国将这一草案提交6月份召开的联大表决，中国将投反对票。中国外交部发言人孔泉在日前举行的记者招待会上就此阐述了中国政府的立场。他说，

　　“我们（中方）认为安理会改革事关重大，涉及到各方的切身利益，应该坚持协商一致的原则，继续通过充分、民主、透明的讨论，寻求利益的汇合点和妥协方案。我们反对强行推动或者表决任何可能破坏会员国团结，不利于改革进程的提案。”

　　在四国决议草案提出后不久，由巴基斯坦、意大利等反对“增常”的国家组成的“团结谋共识”运动也向联合国大会主席提交了一份工作文件，将安理会非常任理事国席位从目前的10个增加到20个，并建议扩大后的安理会所有非常任理事国均可连选连任。“团结谋共识”运动还向巴、印、日、德“四国联盟”发出警告说，如四国将要求增加6个常任理事国的框架决议草案付诸表决，那将加剧各方目前因安理会扩大之争而产生的紧张关系，削弱会员国对联合国的普遍支持。

　　在各方的压力下，“四国联盟”8日向联合国会员国散发了有关安理会扩大的新框架性决议草案，与第一份决议草案相比，其内容的实质没有变化，仍继续要求增加安理会常任理事国，但迫于压力，“四国联盟”表示否决权问题可以等到安理会扩大15年后再予以解决。

　　中国前驻联合国外交官吴妙发先生表示，四国提出的新决议草案是以退为进的做法，并无新意，实质上仍然坚持拥有否决权；同时，程序上仍然试图绕过民主协商程序。四国在没有经过会员国协商，更未达成共识的情况下仓促地先后提出有关安理会改革的两个决议草案，将可能使联合国陷入60年历史上罕见的分裂。他说，

　　“‘四国联盟’提出的安理会改革决议草案从它的内容、形式到方法都严重损害了联合国的核心机制－－团结一致；撕裂了安理会的核心机制－－集体协商。同联合国改革的初衷完全是背道而驰的。”

　　吴妙发认为，在国际社会就安理会扩大问题的讨论出现严重分歧、联合国改革陷入僵局的情况下，作为一个负责任的国家和安理会常任理事国之一，中国政府及时发布了《立场文件》，目的就是为了增进联合国会员国的团结，推动联合国改革健康进行，并取得积极成果，最终获得成功。（来源：国际在线）