流落街头危重病人治疗费用政府埋单

　　本报讯 （记者朱娜）《流浪汉横尸街头120敷衍出场》事件，经本报连续报道后，在社会上引起强烈反响，网络评论如潮，引起省、市主要领导和相关部门的高度重视。6月9日，西安市政府召开新闻发布会宣布出台两个文件，专门就城市流浪乞讨人员中危重病人的救治发出通知，规定凡公安、民政、市政、市容园林、城管执法等部门和市民，发现流落在城市街头的危重病人，应及时救助。

　　《关于进一步明确城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作相关职责的通知》要求，西安市城六区政府负责辖区内流浪乞讨人员的管理工作，落实本区民政、公安、市容、卫生等有关部门责任，禁止在党政机关、繁华街区、交通要道、城市广场、旅游景点等地流浪乞讨。西安市民政局负责全市流浪乞讨人员的救助工作，并对全市各级救助管理进行指导、监督。要定期主动上街救助，做好受助人员的接送和护送返乡工作。对流浪乞讨人员的救助管理工作实行首责制。在执行公务过程中，公安、民政、市容园林、城管执法、卫生等部门，对发现或接报的流浪乞讨人员要负责到底。属于救助对象的，要告知、引导和护送流浪人员中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，到西安市救助站接受救助；发现流浪乞讨人员中的危重病人，应及时将患者就近送定点医院抢救治疗。

　　《关于做好城市流浪乞讨人员中危重病人医疗救助工作的通知》要求，凡城六区公安、民政、市政、市容园林、城管执法等部门和市民，发现流落在城市街头的危重病人，包括被遗弃的婴儿、残疾儿童中的危重患者，有明显特征的精神病人，需要住院治疗的传染病人，都应该及时拨打120，西安市急救中心将立即派人赶到现场，将患者送往就近定点医院抢救治疗。阎良区、临潼区、长安区、户县、周至县、蓝田县及高陵县政府可依据《通知》做好本辖区流浪人员救助工作，作出具体规定。

　　西安市确定的救治城市流浪乞讨人员中危重病人的定点医院一共有8个，分别是：西安市第二医院、西安市按摩医院、西安市第五医院、陕西省纺织医院、陕西省博爱医院、西安市第八医院、西安市结核病胸部肿瘤医院和西安市精神卫生中心。这些定点医院对西安市急救中心送来的患危重疾病的乞丐必须积极抢救治疗，因拒绝收治或延误治疗造成死亡的，要依法追究医院和有关人员的责任。对病情特别严重危及生命的危重病人，120应及时送往就近的非定点医院救治，非定点医院同样不得拒绝治疗。而患危重疾病的城市流浪乞讨人员在医院治疗时的医药费则不用他们发愁，医院可以按照有关规定到民政部门报销。非定点医院抢救危重病人发生的救治费用也按定点医院的报销程序处理。

　　同时，西安市人民政府办公厅1986年颁发的《西安市人民政府办公厅进一步做好自流人口中危重病人救治工作的通知》文件被废止。

　　5月17日，一名已在西安市南新街北口逗留一天的流浪汉躺在街头，无声无息地停止了呼吸。而此前一个小时内，120曾两次接急救电话到现场，第一次还检查“无恙”的流浪汉，第二次却被证实“已死亡”。

　　5月19日省长陈德铭亲自批示：“务必尽快查实，给媒体一个说法。”

　　5月19日，西安市卫生局对“流浪汉横尸街头”事件有关责任人、责任单位作出如下处理决定：对西安市第一医院急救站和西安市120急救中心分别在全系统内予以通报批评，并对西安市第一医院急救站处以1万元罚款；对当事医生予以停职一年、行政记大过处分和罚款1000元的处罚；对当事护士、司机予以解聘。

　　实习记者 毛蜜娜整理

　　四项举措防止“5·17”事件再发生——访西安急救中心主任崔华荣

　　“生命对于每一个人都是同样的宝贵。”6月9日，刚刚上任10天的西安市急救中心主任崔华荣接受本报记者采访时非常认真地说道：“120救治人员无论病人有主无主、身份是贵是贱均要做到一视同仁，绝不能省略检查程序。今后，在城六区内接到流落城市街头的危重病人线索后，120急救人员将立即派人赶赴现场，将患者及时就近送往西安市政府规定的8家定点医院进行抢救；郊县的则送往当地医院进行救治。”

　　针对5月17日发生在古城的这起事件，6月9日，西安市急救中心专门召开西安27个120救治站点主要负责人会议，以此事件为鉴，深刻吸取教训，进行业务的再培训和再加强；同时对所有120急救工作人员实行严格的“准入制”，不合格者予以淘汰；对27个救治站重新予以整顿和验收；在制度上规范院前急救管理和急救病历书写等，对违反程序规定构成医疗事故的人员，按相关规定进行从严处理。通过这一系列举措的实行，避免和减少“5·17事件”的再次发生，使120在西安医疗救助中展现出应有的医德和医风，给古城人民交上一份满意的答卷。

　　本报记者 文锦