周至“11·27”特大交通事故两大焦点惹人关注

　　连日来，本报连续报道了有关周至“11·27”特大交通事故的消息。报道见报后，新华网、新浪网、千龙网、中华网、中国网等10余家新闻网站纷纷转发。记者在巴中市采访时了解到，《西安晚报》、《华西都市报》、《成都商报》等省内外媒体的记者都云集巴中，对此案进行追踪报道。有关人士披露，此案有两大焦点惹人关注。

　　司机肇事 公路部门该不该埋单

　　去年11月27日，四川巴运集团公司川Ｙ69999大巴行至108国道秦岭路段周至境内41千米＋300米处时，发生翻车，造成26人死亡，46人受伤。这一重大车祸发生后，交警部门和“11·27”交通事故处理领导小组认定，这是一起单方肇事交通事故。是驾驶员李波超载21人、超速约30公里、临危处置不当造成的一起性质恶劣的“责任事故”。同时，还认定四川巴运集团通江汽车客运站管理工作存在漏洞，肇事车在11月26日9时30分提前办理出站手续，实际出站时间为中午12时，出站时已经超员；肇事车驾驶员违规超员载客，逃避检查，超速行驶，造成事故；该客车营运线路由“通江至常州”变更为“通江至上海”，违规短线长运。3项管理责任均由四川省巴运集团承担。由此，四川巴运集团承担了事故的赔偿责任。

　　今年6月8日，124名原告联名将西安市公路管理局列为第二被告，以“该路段已存在诸多安全隐患，因为第二被告没有采取及时有效的安全措施，保障道路畅通及行车安全，同样亦是酿成本次交通事故的重要原因”为由，要求其承担赔偿责任。据了解，这在全国尚属首例。西安公路管理局有关负责人不无忧虑地告诉记者，如果此案判令公路管理部门承担赔偿责任的话，那么就在全国“开了口子”，今后只要发生道路交通事故，人们都会以此案为例，要求公路管理部门赔偿。“司机肇事，公路管理部门该不该埋单﹖”由此成为公路管理部门、乘客、法院、政府有关部门和媒体共同关注的焦点。

　　打工人员 该不该享受“上海标准”﹖

　　记者在四川巴运集团公司采访了解到，“11·27”事故责任认定明确后，在交警部门主持下，该公司与涉及此起事故中的122名伤亡人员家属达成了赔偿协议，并且均按“巴中标准”给予了赔偿。

　　巴运集团董事长鲜光宗、常务副总经理杜少华和该公司负责此次事故处理的安全稽查部部长吴大森均告诉记者，由于我国各地区经济发展水平不同，国家在制定道路交通事故赔偿标准时，规定对伤亡人员的赔偿按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按二十年计算。但赔偿权利人举证证明其住所地或者经常居住地城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入高于受诉法院所在地标准的，残疾赔偿金或者死亡赔偿金可以按照其住所地或者经常居住地的相关标准计算。这样，巴中市和上海市的赔偿标准有所不同，城市人口和农村人口的赔偿悬殊也很大。在此起交通事故中，尽管大多数乘客都是去上海的打工人员，但由于他们中没有一个人拿出了符合上海长住人口资格的证据，所以对他们赔偿都是按照“巴中标准”进行赔偿的。为此，公司付出了约300万元。若按“上海标准”赔偿，公司将要付出700多万元。

　　据了解，“11·27”特大交通事故发生后，伤亡人员家属郭某、苟某将巴运集团告到通江县人民法院，要求被告按照上海的赔偿标准向原告进行赔偿。法院支持了原告的请求。之后，已和巴运集团签定协议的两名家属也解除协议，向通江县法院提起相同要求的诉讼，法院再次支持了原告的请求。巴运集团对一审判决不服，向巴中市中级人民法院提起上诉。虽然巴中中院将案件发回通江县法院重审，但一审参照“上海标准”的判法引起其伤亡人员家属的巨大反响，他们纷纷解除协议，到法院起诉。

　　巴中赴上海打工人员该否享受“上海标准”﹖成为人们关注的又一大焦点问题。

　　本报特派巴中记者 赵福生