“便民措施”岂能成摆设

　　银行里摆着饮水机却找不到喝水杯、火车站“手机免费加油站”里没有充电器、公交车上的“爱心伞”都上了锁。生活中此类“便民措施难便民”的情况并不鲜见，公众也由“愤愤不平”被磨练得“见怪不怪”了。为什么有着良好初衷的“便民措施”在实行的过程中不能真正落到实处，而是走了过场、成了摆设？

　　“便民措施”出现障碍，首先拷问的是相关单位的服务意识及管理意识。最好的管理

应该是“防患于未然”，而非事后亡羊补牢。但许多情况下却不是这样，有些单位推出措施时就没有决心将这项措施进行到底，之所以推出，是盲目跟风，或者在推出这项措施时就只打算逞一时之强，而没有打算尽长久之力。在“运动式”的“便民措施”出台后，决策者和操作者在短期内有了一种成就感，至于此后的事情他们则考虑的较少。服务理念没有深入内心自然谈不到有效的管理，有些“巨无霸”单位甚至以为推出如此措施是一种施舍行为，做的好倒似乎不应该。所以相关的管理措施根本没有，或者措施不得力，由利益不相关的人来监管，而利益不对称的管理必然使效果很不显著。

　　同时，“便民措施”所遭遇的“公地悲剧”也不容忽视。“公地”作为一项资源或财产有许多主人，他们中的每一个都有使用权，而且没有人有权阻止其他人使用，其结果必然是资源的过度使用和枯竭。过度放牧的草原、过度污染的河流都是典型的例子。之所以“悲”是因为每个“主人”都知道资源将由于过度使用而枯竭，但每个人对阻止事态的继续恶化都感到无能为力，而且还抱着“及时捞一把”的心态加剧事态的恶化。“便民措施”作为一种公共资源，并且是一种稀缺资源，许多人会认为“我不进入，他就进入”，如此，人性的自私与社会公共利益间的冲突就导致了“便民措施悲剧”的不可避免。而屡次的悲剧必然会打击管理者的积极性，造成“公地”从“多主”到“无主”的又一重悲剧，如此恶性循环，悲剧必然无限上演。

　　在公共资源的装备和使用中，使沉没资本越来越少的途径只能是加强管理与促进人的素质全面提高两方面齐头并进，惟如此，“公地”才能少些悲剧，“便民措施”也才能真正名副其实。

　　王秀娟

　　(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：张星秀)