禁毒常识（三）(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月12日12:56 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　四、开展禁毒人民战争

　　2004年10月23日，针对云南一些地方毒品和艾滋病泛滥的严重情况，胡锦涛总书记批示要求采取有效措施，打一场禁毒和防治艾滋病的人民战争，确保取得明显成效。

　　2005年4月14日，国家禁毒委员会召开了部署开展为期三年的禁毒人民战争电视电话会议。会议要求，必须形成党委、政府统一领导，禁毒委员会组织协调，有关部门齐抓共管，社会各界和广大人民群众积极参战的禁毒工作良好局面。

　　2005年4月30日，市禁毒委召开全市禁毒工作会议，部署在全市开展禁毒人民战争。会议要求各区、县要建立禁毒工作网络，配备专职禁毒工作人员，在乡镇建立禁毒工作领导机构。各级党委政府要切实加强领导，广泛发动群众，全面落实各项禁毒措施。党委宣传部门对禁毒宣传教育要统一规划，加强指导，进一步加强全市禁毒宣传工作，把禁毒宣传教育贯穿于禁毒人民战争的始终。要以团市委为主，妇联、工会、禁毒办配合，在全市组建禁毒志愿者队伍，组织志愿者参与禁毒宣传以及对吸毒人员的帮教等工作。市禁毒委制定的《合肥市禁毒工作考评暂行办法》（试行），该办法规定，司法、文化、广电等十个成员单位，分别对十个区、县及开发区的禁毒工作实行包干制，对口开展禁毒工作督导，对区、县禁毒工作负连带责任。《合肥毒品预防专题教育实施办法》明确了市禁毒委19个成员单位对全市19所中小学定点开展毒品预防专题教育。

　　解决毒品问题的主要措施是，坚决遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生，牢牢掌握禁毒斗争的主动权。这次禁毒人民战争将开展五大战役：

　　第一，组织开展禁毒预防战役，坚决遏制新吸毒人员的滋生。针对全民、青少年、高危人群这三个“层次”，抓好全民禁毒预防工作，认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》、《中小学生毒品预防专题教育大纲》，落实市教育局、禁毒办制定的《合肥市毒品预防专题教育实施办法》。2008年我市各级各类学校毒品预防专题教育普及率，城市达到100％、农村达到85％。

　　第二，组织开展禁吸戒毒战役，坚决遏制毒品危害。对吸毒成瘾人员一律强制戒毒，对戒毒复吸人员一律劳动教养。这既是坚持“以人为本”，保护群众、挽救吸毒人员的需要，也是逐步萎缩毒品消费市场，削弱贩毒、种毒赖以生存基础的需要。从吸毒人员的发现，到戒毒、康复，再到帮教、巩固，最后戒除毒瘾，这是一个完整的工作过程。

　　要以社区为单位，对现有吸毒人员逐人建立由基层组织、派出所、家庭、单位组成的“四位一体”帮教小组，按照《帮教小组工作职责》，认真开展帮教工作。对满三年没复吸的，报县（市区）禁毒办批准后撤消帮控工作，并从“现有吸毒人员”登记中删除；

　　第三，组织开展堵源截流战役，坚决遏制境内外毒品来源。

　　第四，组织开展禁毒严打战役，坚决打击毒品犯罪活动。

　　第五，组织开展易制毒化学品和麻醉药品、精神药物整顿战役，防止流入非法渠道。

　　根据国家经贸委、公安部、工商行政管理总局《关于加强易制毒化学品生产经营管理的通知》（国经贸产业20001105号）规定，一类易制毒化学品包括以下种类：①麻黄素②3，4—亚甲基二氧苯基—3—丙酮③1—苯基—2—丙酮④苯乙酸⑤胡椒醛⑥黄樟脑⑦异黄樟脑⑧醋酸酐。按照国家有关规定，生产、经营一类易制毒化学品的企业必须办理《易制毒化学品生产、经营备案证明》，购买、使用一类易制毒化学品的必须办理《易制毒化学品购用证明》。

　　五、加强领导，综合治理

　　我国禁毒工作的方针是“四禁并举、预防为本、严格执法、综合治理”。

　　党和政府历来重视毒品问题。2000年国际禁毒日，国务院新闻办发布了国家禁毒委起草的《中国的禁毒》白皮书。白皮书介绍了我国毒品问题的历史与现状，阐述了中国政府的禁毒立场，公布了我国禁毒工作的政策方针和禁毒措施。把禁毒作为事关中华民族兴衰存亡的大事来抓，动员和组织全社会力量参与禁毒斗争。把预防青少年吸毒作为禁毒工作的基础工程、治本之策。2003年6月，胡锦涛总书记批示：“禁毒工作必须持之以恒，毫不手软。”

　　我国政府积极参与国际禁毒合作。1985年，中国正式加入联合国《1961年麻醉品公约》和《1971年精神药物公约》。1987年6月12日至6月26日，138个国家的3000多名代表在维也纳参加了联合国召开的麻醉品滥用和非法贩运问题部长级会议，提出“爱生命，不吸毒”的口号，并决定将每年的6月26日定为“国际禁毒日”。联合国毒品与犯罪办公室确定今年国际禁毒日宣传主题为“珍惜自我，健康抉择”。结合我国正在部署开展的禁毒人民战争，国家禁毒委把我国今年国际禁毒日的主题确定为“参与禁毒斗争，构建和谐社会”。1991年5月，国家禁毒委在北京主办第一次中、泰、缅和联合国禁毒署高级官员会议，商讨开展次区域禁毒多边合作。1995年5月，中、越、老、泰、缅、柬及联合国禁毒署在北京召开第一次次区域禁毒合作部长级会议，通过了《北京宣言》，并签署了《次区域禁毒行动计划》。

　　市委、市政府高度重视禁毒工作。2000年，我市成立禁毒委员会，目前有宣传、教育、卫生、药监、妇联、共青团等24个成员单位。近年来，我市不断加大禁毒工作力度，严厉打击毒品犯罪，深入开展创建“无毒社区”活动，扎实开展毒品预防教育，成效显著，破获了杨海涛等一系列重特大毒品犯罪案件。2003年5月30日，我市破获了杨海涛贩毒团伙案，抓获贩毒分子11人，缴获毒品海洛因170克、摇头丸2245粒、大麻900克及大量赃款赃物。2005年4月，我市又破获了董辉、吴显明、刘军制造贩卖毒品Ｋ粉案，缴获Ｋ粉22．5千克。

　　为客观、公正地评价各区、县禁毒委员会及市禁毒委员会成员单位的禁毒工作成效，落实禁毒工作责任制，依据《市禁毒委员会关于贯彻<国家禁毒委员会2004—2008年禁毒工作规划>的实施意见》、《市禁毒委员会成员单位职责》的规定，市禁毒委员会于2005年4月制定了《合肥市禁毒工作考评暂行办法》（试行）。