构建三晋和谐社会的基石

　　———省财政社会保障工作纪实

　　霍州市陶唐峪乡成村有一个叫张有福的残疾人，一家四口人，妻子也是残疾人。前些年家里的危房倒塌了，因为没钱修建，全家人一直在村路边上的半地下式的土窝棚里栖身，被村里人戏称为“窝里洞人”。张有福觉得自己根本没有一点福气，既可怜，又无助。

　　张有福也有福气降临的时候。2004年，我省启动了贫困残疾人危房改造工程，中央彩票公益金投入我省200万元，省、市和11个项目县（市、区）财政部门投入资金543万元，当年共资助830户贫困残疾人盖起了新房。张有福一家人搬进新房时忍不住哭了，他们在宽敞明亮的砖瓦房里左看看，右摸摸，怎么也不敢相信这么好的房屋是属于他们的。村里人也都说，张有福赶上好社会了，还真是挺有福气的。

　　这只是我省财政社会保障工作服务社会、扶助弱势群体的一个剪影。社会保障制度是建立在社会全民意识和经济基础相互关联和制约上的一种社会契约、经济分配、人权保障的制度，它保护社会成员最基本的生存权和发展权，也是构建和谐社会最基础性的工程。财政社保工作，事情多，难事多，但事事与人民群众生活和社会稳定息息相关。

　　2004年，我省各级财政部门加大社会保障资金的投入，全年支出共计36．45亿元，占财政总支出的7％，基本实现了“六个确保”：确保了93．3万多名企业离退休人员基本养老金按时足额发放，确保了离休人员离休金的发放和医药费的及时报销，确保了5．5万多名失业人员救济金的发放，确保了86万名城市居民最低生活保障对象保障金按时发放，确保了266．3万名灾区灾民基本生活得到及时解决。

　　今年，省财政厅进一步加大了社会保障的工作力度，坚持以人为本，以构建和谐社会为目标，推出了一系列重大举措。

　　就业和再就业工作涉及千家万户，也是省政府为全省人民办的十件实事之一。今年，全省各级财政将广开渠道筹集就业和再就业资金，实现城镇新增就业岗位35万个，下岗失业人员再就业14万人，下岗失业人员中安置“4050”人员4万人，将城镇失业率控制在4．5％以下。同时，在完善各项社会保险制度上下功夫，扩大社会保险的覆盖和受益范围，加强保险费的征缴和管理，要争取使欠费企业尽快补缴。对于广大群众养命钱和救命钱的社会保障资金，今年将进一步加强管理，充分发挥社会保障资金的经济效益和社会效益。

　　看病难一直是广大老百姓关注和反响较大的问题，今年以来，我省进一步加大资金投入，加快公共卫生体系建设。在农村，开展新型合作医疗试点也是省政府今年为广大农民群众办的一件实事，不仅要进一步巩固完善15个县试点工作，而且要陆续启动9个区的试点工作。同时，省财政还要筹措资金，以改扩建为主，完成23个项目县、158个乡镇卫生院的建设。

　　此外，省财政厅还要倾全力建立健全城乡社会救助体系，切实解决好困难群众生活问题。一是要完善城市居民最低生活保障制度；二是加快建立和完善城市和农村医疗救助制度，解决困难群众基本医疗问题；三是做好救济和优抚工作，为优抚对象和救济对象提供良好的生活条件；四是要做好残疾人保障工作；五是确保国有企业下岗职工基本生活保障费和企业职工基本养老金的按时足额发放。

　　这一系列重要举措的出台，为维护社会稳定做出了积极的贡献，也使全省3300万老百姓实实在在得到实惠，成为构建三晋和谐社会坚实的基石。

　　本报通讯员 侯松海

　　(来源：山西新闻网 山西日报 网络编辑：史婷婷)