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学校的安全到底由谁管


http://www.sina.com.cn 2005年06月15日00:00 温州都市报

  成沙兰中心小学的88名小学生和其它4名人员死亡,并有14人受伤,17人失踪。灾难发生后,国务委员陈至立受党中央、国务院委托,率队赶赴灾区现场慰问,并指导救灾工作。随同陈至立一同抵达灾区的有国务院副秘书长陈进玉,以及民政部、教育部、水利部、财政部、卫生部等部门的官员。(6月13日《生活报》) 细心的人会发现,陈至立的随行人员中没有国家安全生产监督管理总局的官员。这种情况,与以往一发生重大安全事故,比如矿难、火灾等,国家安全生产管理总局总在第一时间内派出事故调查组赶赴灾难发生地调查肇祸
原因的做法相去甚远。笔者查阅了《国务院办公厅关于印发国家安全生产监督管理总局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》,没有看到有对国家安全生产管理总局负有管理学校安全的职责授权。

  那么,学校教育活动的安全谁来监督管理呢?是教育部吗?笔者再查教育部的职责规定,在长达十七项的《教育部主要职责》中,竟然没有找到任何安全管理的字眼。人命关天的大事,难道就这么被有意无意地忽略了?学校的安全工作管理竟然在主管教育和主管国家安全生产的行政部门职责中找不到应有之席,这真是太令人匪夷所思了!

  或许,面对笔者的质疑,有人会回答:怎么没人管,政府不是有管吗?政府不是经常要求要确保学校师生的安全吗?问题是,不确定具体机关负责的学校安全管理,有谁会认真落实?没有具体落实到“人头”的安全管理,充其量只是一般性的安全号召。

  黑龙江省宁安市沙兰镇中心小学发生的6·10特大学生伤亡事故,折射出我们在学校安全管理体制设置、制度设计方面的缺陷,也暴露了学校安全预防事故机制的漏洞以及有效预防措施的空洞化。惨痛的教训,该使政府猛醒才是。反正再也不能让学校的安全预防事故工作停留在人人说重要却没有具体部门负责监督管理,说大家共管,到头来没人管的现象延续下去了。马乔


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