排忧解难倾力为民

　　本报记者 黄明辉

　　党员受教育，群众得利益。

　　市直各部门按照市委、市政府要求，结合本部门实际采取多种形式，着力解决涉及群众利益、群众反映强烈的突出问题，广泛开展了以服务基层、服务群众为主要内容的主题实

践活动，真心诚意为群众办好事、办实事，真心实意为困难群众排忧解难，进一步密切了党群干群关系。

　　为民、务实、清廉。市直各部门在全市上下掀起了执政为民服务的阵阵热潮，让广大群众切身体会到了先进性教育活动带来的实际成果，赢得了人民群众对市直部门先进性教育活动的一字评语：实。

　　以民为本 好事办实

　　责无旁贷，倾情抓好再就业，市劳动和社会保障局在先进性教育活动中，迎难而上，围绕就业再就业的难点问题，采取有效措施认真整改，力争取得实效。

　　为强化劳动力市场建设，市劳动局在加强规范的基础上，全面开展职业介绍、职业指导、职业培训、政策咨询、劳动保障事务代理等“一站式”服务，使单一的职业介绍服务向全方位劳动保障事务服务转变；从强化劳动力市场“三化”建设入手，建立为下岗失业人员和进城就业农民提供服务的市级劳动力大市场，形成了城乡统筹、市区联动的就业服务格局；通过开发公益性岗位，招收300名下岗失业人员建立就业服务站，打造了我市宽松和谐的就业再就业环境。

　　坚持“以民为本”的服务理念，市劳动局还在完善养老保险体系上大胆探索，在扩大养老保险覆盖范围上狠下功夫。目前，全市养老保险参保人数达到95.4人，42.4万名离退休人员养老金实行社会化发放。

　　结合民政工作特点，市民政局党委组织党员干部牢固树立和落实“以民为本，民政为民，民益至上”的群众观点，从群众不满意的地方改起，真正把先进性教育成果体现在为民实践之中。

　　长期以来受殡葬服务行业特点的影响，骨灰盒独家垄断经营和殡葬收费过高问题在全国都客观存在，群众意见很大。市民政局下决心改革殡葬经营体制，放开殡葬用品经营市场，还利于民，从根本上解决了骨灰盒独家垄断经营和殡葬收费过高的问题，赢得了百姓的欢迎。

　　生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作是2003年8月1日在全国开始实施的，属于民政部门的新职能。市民政局创新救助管理形式，设立重点救助管理区，健全救助工作网，开展主题救助活动，较好地缓解了繁华街道沿街乞讨现象。同时还加大了城乡救助体系建设力度，构筑了比较完善的城乡救助体系，保障了困难群众基本生活权益；他们时刻把复员军人、伤残军人、革命烈士家属等优抚对象的冷暖挂在心上，在落实好国家优抚政策的同时，千方百计帮助他们解决实际困难；组织开展了以“民政系统百名处级干部帮扶百名贫困户、局机关百名党员助养百名孤残儿童”为内容的“双百”帮扶助养活动，为党员发挥先锋模范作用找到了有效载体，使孤残儿童和困难职工享受到党的关怀。

　　以让群众安居乐业、企业平安经营为目标，全市开展的创建“平安哈尔滨”工作更赢得了广大群众的满意。

　　在先进性教育活动中，市公安局大力实施调整创新战略，努力建立彰显预防效应、攻坚实力和民本意识的警务工作新机制，进一步提高了控制和驾驭社会治安的能力。市公安局调整创新防控警务布局，做大巡逻主业，确保治安持续平稳。按照市局机关、市局直属单位和分、县（市）局机关各抽调三分之一警力的要求，强力推行“全警大巡逻”工作模式，全市每天3000名警力、300辆巡逻车上街全天候巡逻，取得了显著的治安效果。今年前5月，全市刑事发案总量同比下降了17.7%，全市治安形势更趋稳定，群众安全感进一步增强。调整创新侦控打击体系，强化主动进攻，增强整体破案攻坚能力，至5月底全市刑事案件破案率同比提高了2.8个百分点，抓获犯罪嫌疑人同比增加了16.7%。

　　市公安局还调整创新公安执法管理方式，认真开展“规范执法司法行为，保证执法司法公正”专项整改，要求全市公安机关用公正的执法办理好每一起案件，用服务的心态做好每一项公安行政管理工作，用亲民的感情认真开展好“开门大接访”活动，使上访群众人人都受到公安局长接待，反映的问题件件得到依法妥善处理。

　　为确保群众家园平安，市综治办、市房产住宅局等还在全市各居民区实施了以“加强楼道声控灯的安装与维修，让楼道亮起来；加强单元门前灯的安装与维修，让庭院亮起来；加强单元电子门的安装与维修，让住宅楼安全起来”为内容的“两亮一安全”工程，分期分批逐步解决居民楼单元电子门和楼道声控灯及单元门前灯的安装、维修问题。在房产住宅局自筹资金200万元的基础上，市政法委、市房产住宅局、市公安局的全体党员和哈尔滨各开发、物业、拆迁企业积极捐款，又筹集款项400万元，掀起了共产党员帮群众、开发企业为百姓的新热潮。

　　民益至上 利为民谋

　　路桥、交通，买菜、上学……事事皆关民益，件件利为民谋。

　　市建委把凸现城市形象所实施的“六大战略”，与群众关注的小事情紧密结合起来，从围绕老百姓关心的路边、楼边、身边的热点和难点入手，以群众满意为标准，打响了“便民工程”战役。

　　铺平门外路点亮窗下灯，市建委启动69条土路改造工程，铺装改造44条人行道，在道里区和动力区将率先消灭土路，使市民出行更加通畅，彻底告别“水靴子”；对破损人行道进行大面积整修铺装，并逐步更换防滑步道板；同时将坚持景观亮化与百姓照明兼顾，完成400条无灯街路灯安装，让群众彻底告别“手电筒”，还实施59条背街巷道改造工程，实现灯亮、路畅。针对“拉锁马路”给市民出行带来诸多不便，市建委还制定了科学的道路开挖计划。

　　社区是构建和谐社会的细胞，市建委按达标、景观和精品等3个层次，改造居民庭院406个，努力在南岗区和平房区实现无棚厦区目标。他们还建设市民休闲公园及社区广场18个，把公园修到市民家门口。

　　针对开发商违规销售、违法拆迁、逾期未进户、未验收备案、不能开具商品房销售发票、无法办理产权证、小区庭院不配套等一系列问题，市建委还打响了“7号行动———追究失信开发商”战役，并组成6个督办组，查处曝光一批失信房地产开发企业，规范企业行为，引导企业树立诚信意识，确保了群众的实际利益。

　　市城管局以解决涉及群众切身利益的道路翻浆破损问题为重点，全力推进道路桥梁维修养护工作，为市民提供良好的道路出行环境。在坚持审批、管理、复旧工作高标准高起点的基础上，他们全面加强挖道工程的全过程管理，统一协调审批，确保统一开挖、统一复旧，避免了“拉锁马路”问题的发生，同时加强道路维修，确保道路畅通。目前，全市道路桥梁翻浆破损已全部维修完毕，共修复翻浆道路115条，水刷、油饰、维修桥梁栏杆6.2万延长米，为全市人民提供了良好的道路环境。

　　以创建便捷舒适的出行环境为重点，市交通局积极实施农村公路通达、通畅，城市公交便民、农村客运村村通和交通窗口形象“五大工程”，提升交通公共服务水平。仅在城市公交工作中，他们在加强城市公共交通规划工作的基础上，积极实施小区通车工程，加强松北区、呼兰区公交发展，开辟、调整、改造7条公交线路，为公务员小区、通港小区和松北、呼兰两区居民创造便利出行条件。目前，已经调整了6条。新增公交车辆80台、更新公交车辆50台。他们推进公共交通科技创新和信息化建设，将在部分公交线路开展以应用GPS卫星定位系统为主要内容的智能公交系统试点工作，配合市有关部门搞好公交IC卡结算系统的推广应用，对4000台出租汽车实行电子营运系统管理。

　　以办好十件实事为重点，市教育局采取有力措施，资助义务教育阶段贫困学生5万人；安置外来农民工子女就学人数5万名；改造农村危房学校100所；选派城镇教师1000名对口支援农村薄弱学校；免费培训农村贫困地区中小学教师3000人；改造城市薄弱学校20所；整合职教资源，培养培训中高等职业技术人才1.5万人；做好企办学校分离接收工作；加快校长培训步伐，提高学校管理水平；加强“校园网”建设，建成校园网学校，城区达到192所，农村达到65所。