火车撞死老人家属获赔1200元，25年前赔偿标准引争议

　　实习生林燕萍　金陵晚报记者陈菲【金陵晚报报道】　新闻索引：2004年10月31日清晨，家住江宁区铜井镇铜井行政村的张振兴老人，像往常一样，拎着塑料桶，扛着锄头到农田里栽油菜。谁知，他这一走就再也没能回头。他在祖祖辈辈都走过的道口上被火车撞死了。他的死，不仅给家人带来了悲痛，还在法律上引起了一场争议。

　　父亲惨死

　　2004年10月31日清晨6：16，天刚蒙蒙亮，铜陵开往南京的3821次列车疾驰在它的行驶路线上，一切正常。当列车路过宁芜铁路人行道口时，突然紧急制动停车，三分钟后，一切恢复正常。然而，一场悲剧随着列车的驶过展露在人们眼前。三分钟前，列车与一老者迎面相撞，老者被抛出30多米后当即死亡。惨剧发生后，村里人闻声而来，围观人群里一中年男子突然抱头痛哭，撕心裂肺地喊着：“爸爸，爸爸，是我爸爸。”中年男子名叫张大海，至此，死者身份被确定，他就是67岁的张振兴。

　　无奈签名

　　很快，张振兴残余肢体被送到了南京十字岗殡仪馆。而他的家属也在事发后第二天，赶到南京铁路分局中华门南站处理善后事宜。11月1日下午2点，一份事故处理表经站方代表的手递交到了张大海的手里。在对方的宣读声中，他明确了站方的处理意见：1、此起事故责任由张振兴负全责。2、考虑到张振兴家庭十分困难，出于同情一次性给予火化费及救济费共计1200元。“这是铁路部门的严格规定，死者家属如不在处理单上签字，2天以后派出所通知殡仪馆强行火化，骨灰存放在殡仪馆留存，一切费用由死者家属承担。”耳边回旋着站方代表坚定的声音，想想尸骨未寒的老人，僵持了2小时的张大海，无奈地在处理单上签了字。

　　赔偿标准

　　“我们也知道1979年的文件标准太低，那时工资几十元，现在工资几千元，翻了几十倍，物价有的上涨了几百倍，但是没有新的文件，我也没办法。……考虑你们家经济比较困难，出于同情，可以一次性给予补偿1200元。”一想到站方代表的这席话，张大海就浑身不舒服，感觉像是自己赚了。可是，25年前的标准延用到今天，能行吗？他们提出了质疑。2005年5月，张振兴的家人将南京铁路分局中华门南站告上法院，请求法院判令被告赔偿丧葬费、死亡补偿费等共计4万元。日前，南京铁路运输法院已受理此案。（文中人物系化名）

　　新闻附件：《火车与其他车辆碰撞和铁路路外伤亡事故处理暂行规定》

　　第六条　对伤亡者按下列规定处理（节选）1、凡违反本规定有关条款，造成伤亡的，属于伤亡者本人或所属单位责任，伤者的医疗费、住院期间伙食费，死者的火葬或埋葬费，由伤亡者本人或所属单位负担。伤者住院期间吃饭所需粮票，必须由本人交纳，确无粮票来源的或来源不足的，经铁路公安部门证明，由当地粮食部门给以解决。伤者住院，经会诊鉴定可以出院的，应立即出院，不得拖延，拒不出院者由伤者单位负责领回。因伤致残，经济确有困难的，可根据其残废程度，由铁路部门酌情给予一次性救济费五十至一百五十元。死亡者，家庭生活确有困难的，由铁路部门酌情给予八十至一百五十元火葬费或埋葬费；还可酌情给予一次性救济费一百至一百五十元。

　　沿用“老皇历”说明什么

　　张老汉不幸被火车撞了，死得很惨，令人悲悯。区区1200元，连个好一点的骨灰盒都买不到，还谈何补助安葬？按照有关部门的说法，他们已经很“同情”“照顾”了，要是按照国家有关规定只能赔偿几百元。这是个什么规定呢？还是26年前、1979年国务院发的一个“暂行规定”！像这样的规定在一些垄断行业里可能并不少见。试问，今夕是何年？26年间，一切都在与时俱进，人们的经济收入、生活水平以及物价指数都一再提高和翻番，职工工资涨了百把倍，企业职工病故丧抚费也涨了百把倍。就拿火车票来说吧，更是常涨常新，遇上几天长假还不忘再提价……可为什么唯独这赔偿标准就固守26年前的“老皇历”不变呢？说白了，还是部门私欲作祟，部门利益至上。我想，有部门可能会叫屈，那是上面的规定，改与不改部门做不了主。那为什么凡是和老百姓利益沾边的事，有关部门总是无动于衷呢？还是利益在作祟！

　　为何还用25年前标准赔偿？

　　昨日，记者来到了张大海的家，在老人出事的道口，张大海流着泪回忆了当天的那一幕。话语间，除了对老父亲的怀念，更多的是对赔偿标准的不解、不满。望着远处疾驰而来的火车，张大海向记者敞开了心扉，他说：“你看，父亲出事的道口距离站台仅30米，这里没有任何警示标志，管理方是不是也应该承担责任呢？父亲虽然67岁了，可身体还很硬朗，人也很乐观，家里的农活他几乎一人包，可是，这条命就值1200块。当天我去处理事情时，站方拿出一份内部文件（国务院文件［1979］178号），反复地说着根据该规定只能赔偿八九百元，但考虑到我家经济困难，出于同情，一次性给予补偿1200块。那感觉就像是给了我们很大一笔补偿，我们还得谢谢他们一样。其实，那个文是1979年发的，根据上面的规定，还得补贴粮票呢，死一个人最多300块。可是，现在是2005年了，26年过去了，70年代的100块钱和现在的100块钱能比吗，他们铁路倒是会算账，每到春运了，他们就会和时代接轨，不停地涨，可关系到我们老百姓利益的，却迟迟不动，抱着‘老古董’不放。”采访中，张大海告诉记者，在整个事件的处理过程中，他始终感觉这1200元像是一种施舍。这让他心里很难受，所以，他们决定打官司维权。

　　提高赔偿额铁路利益咋保护

　　面对即将来临的官司，身为被告的南京铁路分局中华门南站是何态度呢？记者就此采访了处理此事的负责人刘志汉。刘志汉告诉记者，事发后，站方立刻成立了事故委员会，根据司机反映做出了处理意见。当时张振兴的家人并没有异议，今年5月，家属突然对赔偿额提出不满。这1200元是根据《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》得出的。严格来讲，根据该规定，最高赔偿不会超过300元。但是，1979年的文延用至今确实比较长，物价也涨了几百倍了，所以从人性化角度考虑，站方给出了1200元补偿。那么，1979年的标准延用至今是否合适呢？对此，刘志汉说：“没有新规定，老规定就是新规定。我也希望多付一点给老百姓，但是，拿什么依据来付呢？其实，关于新标准，铁路部门也提过，人大上都提过，但始终没通过，就是为了保护铁路的利益。拿南京铁路分局来说，一年花在路外人员伤亡赔偿的钱达一二百万元，这还是按照老规定来赔的。其实，绝大多数伤亡都是当事人不遵守法规、随意横穿铁路引发的。如果每人都赔上数万元，那还怎么得了。目前，铁道部正在起草《铁路交通事故处理办法》，如果该办法出台，就赔偿一块，对老百姓来说还是有所增加的。”

　　链接：还有哪些“老皇历”

　　行李丢失论斤赔偿按照现行的民航规定，如果行李丢失，航空公司只以行李的重量为依据，每公斤不超过50元，如果按经济舱每人免费托运20公斤计算，大多数人的行李赔偿不会超过1000元。航空公司的这一赔偿标准依据的是中国民用航空总局颁布的《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》，而这一规定是1996年制定的。空难一条命赔7万目前，国内民航空难事故对国内旅客的赔偿标准，都是以1993年国务院132号令修订的《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定》中“民用航空运输旅客伤亡赔偿最高限额为7万元人民币”的规定为限额标准。(编辑　丹妮)