办了多年的养老院为何还是“黑户”

　　消防说，50床以下不用申请审查，民政部门说，没有消防许可，不可能办“正式户口”本报讯 （记者陈彤）办了多年的养老机构至今没有户口，还是无证经营，养老机构没错，负责人备感委屈，相关部门也很头疼。这种怪现象还要存在一段时间。

　　现象：“黑户”不止一家

　　明爱托老机构是一位香港的投资者5年前创办的。至今，在市民心中已颇有知名度，入托的老人也不少，但是，它至今还没有拿到养老机构的正式执照。明爱的负责人说，她在相关部门的大会小会上都呼吁和恳请过解决这一问题，但是没有结果。明爱的地址在环岛路一处农村的房子里。明爱负责人手里惟一持有一张民政部门批复同意创办养老机构的文件。明爱负责人说，只有这张纸还能证明，明爱不是非法出生。其实，据不完全统计，我市大大小小的民办托老机构，没证的还不只明爱一家，某种意义上说，它不是个别现象。一位民办养老机构的人介绍，我市有证的养老机构有10家左右，没证的数量也是在这个数字上下。这些无证的养老机构，地点多办在农村房子或老市区老房子，硬件设施较一般。

　　原因：“户口”究竟卡在哪里

　　一位民办养老机构的负责人说，去年，他就在消防和民政部门两家来来回回跑了几十次，但还是无功而返。他到消防部门，消防部门拿出一份白纸黑字的消防法给他看，说，50个床位以下的养老机构不需要向消防申请。他又拿着这份白纸黑字到民政部门，民政部门也拿出白纸黑字的民政部某号令，称，申办养老机构必须经消防审查通过。因此，这些难办的户口就卡在了一“令”一“法”之间。记者与厦门市、思明区民政部门都取得了联系，但是，他们都婉拒记者采访。市民政部门相关负责人称，没有消防许可，肯定不可能办上“正式户口”。针对这个问题，民政、消防、养老机构等多方曾坐下来多次协商，寻求解决途径。

　　后患：老人和养老院都没保障

　　市政府对民办养老机构曾出台多种扶持政策，如用地和税收优惠，用水、用电、用气的收费，电话安装、通信业务的使用，按照居民生活收费标准执行。救护与生活用车按程序经交通主管部门审批减免征收养路费和车辆购置调节金等。但是，无证经营的养老机构是无法享受到这些优惠政策的。另外，无证养老机构面对纠纷时，也无法通过正常法律手段解决。明爱最近就碰到一件麻烦事，一位入托的女性，原来是其丈夫替她交入托费用，但丈夫最近违法被抓，而丈夫的家人又拒绝接收这位女性。明爱称，本来他们可以与家属打官司，但是，自己连“户口”都没有，就无法诉诸法律。一位行业人士担心，养老机构无证经营，也给入托老人带来隐患。无证经营意味着失去政府有效监管，入托老人的健康、财产安全都受到一定的影响。(厦门晚报)