司机在同一省道上3个小时行程被开出3张罚单

　　同一道路测速点距离不短于3公里

　　电子警察执法也要人性化了

　　金报讯 桂师傅是一房地产企业的司机，由于同一天在同一省道上的超速行为，近日他收到了3张交警罚单。桂师傅向本报记者吐露了他的疑问：超速他承认，可对一辆车的短

短3个小时行程开出3张罚单，有没有必要？是不是有重复处罚的嫌疑？

　　桂师傅的疑问是目前关于“电子警察”执法的众多争议之一。随着“电子警察”越来越多地在人们生活中出现，关于非现场执法(电子眼和交警、协警拍照)的合理性的争议也随之而来。

　　电子警察执法无情引来众多纠纷

　　不久前，北京司机杜宝良因为105次违章被罚款10500元，到法院起诉交警部门。记者从杭州几大律师事务所获悉，目前杭城咨询非现场执法有关法律问题的当事人越来越多。有些像桂师傅一样询问，短时间同一路段的违法行为为何可以多次处罚；有些质疑电子眼设置不科学，如小车跟在大车后面被挡住视线导致违法，结果被一视同仁就高处罚；有人还碰到更冤枉的事情，上下班高峰时服从交警的现场指挥“闯”红灯，结果被电子眼当作违法行为拍下来。

　　杭州六和律师事务所副主任姚建彪告诉记者，大部分纠纷最终因标的较小没有诉诸法律，但人们对非现场执法人性化的呼声越来越高，毕竟处罚不是目的，而是手段。

　　尽量规避电子警察执法弊端

　　这样的质疑同样引起了我省交警部门的注意。省交通管理局法制科一位负责人对记者说，桂师傅的问题在交警部门当中也有一些争议，为此公安部曾经下发过一个办案指导意见，除超载等可以认定为连续行为的违法外，在同一道路的其他同一类型违法行为被一个探头发现后，又在下一个探头再次出现的，不能认定该违法行为处在连续状态，应该分别处罚，因为第一个探头的拍摄行为已经向司机提出警告，再次违法说明司机存在主观故意。如104国道在我省有83个电子监控点，如果司机一路上均存在超速违法行为，是否就只要付出一次处罚的代价呢？这显然达不到预防违法的目的。

　　该负责人同时表示，为尽量避免司机在较近距离中因无意识超速而受到多次处罚的情况，省交通管理局出台了一个内部规范，要求同一道路上两个测速点(包括固定和流动)距离不能短于3公里，同一大队管辖下的2个测速点的间隔不能少于6公里。此外，省交通管理局还要求各交通部门应当在3个工作之日内发出处罚通知书，方便司机尽快前来处理。

　　记者 程超