流动儿童求学难题多

　　本报讯（记者　刘燕）近日，一份由陕西省妇女研究会完成的《西安市流动人口子女义务教育状况调查》显示，流动人口子女义务教育情况不容乐观。

　　受教育情况被忽视

　　据陕西省妇女研究会专家杨洁介绍，调查进行的几个月来，她多方走访，希望掌握西

安流动儿童、少年数量及其受教育情况，但收获甚微。“没有一个部门对这一群体投以专门的关注，也没有一个部门能够拿出流动儿童的数字，哪怕是不精确的数字。”

　　陕西省虽然有各级公办中小学要按照“免试就近入学”的原则，无条件接收学区内暂住的流动人口子女就学入托的规定，但在中等义务教育阶段，由于部分学校的容量有限，即使有规定也不愿接收这部分学生。

　　而据劳动部门2003年底调查，西安市市区外来务工农民逾百万，其中暂住人口达80万以上。

　　重点学校非常难进

　　教育收费犹如无形的“分水岭”，按经济收入将不同阶层的孩子纳入到不同质量不同类型的学校，农民工等流动人口微薄的收入，使其子女难以享受到城市孩子所获得的教育条件，省、市重点学校对他们是紧闭大门。调查发现，尽管省上对收取借读费有明文规定，但不少学校、特别是办学条件较好的中小学，如企办学校、民办学校收费很高。

　　“一对在南郊卖水果的夫妻给我说，他们有两个女儿，一个7岁，一个9岁，都在附近一所普通学校学习，大孩子交借读费500元，小的要交700元。问他们为什么不上重点呢？夫妻俩苦笑着说，‘上不起呀！’。”调查报告中的一则事例反映出一些重点学校不但难进，而且所需赞助费一般流动人口家庭也很难承受。

　　一些老师不予关注

　　调查还发现，由于流动人口的流动性，导致一些借读生在学校学习可能存在着临时性，使不少老师认为没有必要给予他们太多的关注，因为老师的工作成绩难以从他们身上得到体现；另一方面，由于借读生多来自打工族或小买卖人家，家庭的文化水平不高，学生的基础比较薄弱，学习成绩不理想，也难以引起老师们的喜爱。加之借读生多来自贫困地区，言语行为还没有被当地的风俗习惯所同化，身上显现出家乡的“土气”，因而，被老师和同学“另眼相看”。

　　家庭教育存在不足

　　由于这些流动人员的生活压力较大、知识层次较低，在帮助孩子成长和如何帮助孩子成才等方面，表现出精力和能力的不足，因此，流动儿童家庭往往难以有效配合学校的工作，流动人口子女的教育就更应该引起人们的关注。

　　专家支招改变现状

　　针对西安流动人口子女义务教育的现状和西安市西部中心城市的发展定位，杨洁对改变西安市流动人口子女义务教育问题提出了四点建议：

　　第一步：应当建立流动人口及其子女教育的宏观控制机制，定时了解流动人口子女的状况，明确流动儿童教育的具体数据；第二步：出台相应的流动人口及其子女教育的宽松政策，提供人性化的政策支持，吸引更多的人才来西安创业、参加建设；第三步：划拨相应的流入地教育财政款项，降低流动人口子女教育收费，实行分期交费制，缓解流动人口的教育支出负担；第四步：通过专门机构，定期检查政策、经费落实情况，了解教育机构流动儿童教育的实施情况，以及打击使用童工的非法行为，确保流动儿童的入学率。