食品源头筑起“防火墙”(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月22日00:55 星辰在线-长沙晚报

长沙市质监局工作人员正向市民传授如何鉴别假劣食品。

　　市质监局下设的长沙市蔬菜食品安全检测中心工作人员正在对蔬菜质量进行检测。自市蔬检中心成立以来，长沙市城区没有发生过一起重大群体性食物中毒事件。

　　本报讯从今日开始，长沙市质量技术监督局将逐步把全市所有食品生产企业（包括作坊）划分为A、B、C、D四个质量安全等级，对不同等级的企业实施不同的监管方式，并实施定期的巡回检查。这是我市食品安全监管工作的全新举措。

　　从2005年1月1日起，根据国务院对食品监管的职责分工，质监系统全面承接生产加工环节的食品质量安全和卫生监管职责。我市食品生产加工企业数量多、规模小、隐患大，很多小企业还停留在作坊与“地下工厂”的边缘状态。在过去，食品监管有点像“灭火”，各部门临时性的执法、打假比较多，常常是防不胜防；职责分工之后，质监部门全力建设制度化、系统化、常态化的长效机制，我市食品生产加工环节的“防火墙”已初步成形并启用。

　　等级划分、定期巡查双管齐下

　　市质监局今年以来加强了对食品生产加工企业的质量普查，并对这些企业按照“一企一档”的要求建立了电子数据库。截至目前，已调查食品生产企业近1200家，约占该类企业总数的七成。在此基础上，质监部门将依据《食品生产加工企业必备条件现场核查表》和有关规定，将食品生产加工企业划分为A、B、C、D四个质量安全等级。然后根据不同等级对企业实施分类监管，要求每年对A级企业巡查不得少于一次，对B级企业巡查不得少于4次，对C级企业巡查不得少于6次，对D级即不合格企业要责令其停业整顿，整改后经回访仍不达标的，会同有关部门予以取缔。

　　巡查员、协管员“双打”布防

　　为确保监管到位，市质监部门以乡镇、街道、办事处、园区为单位，把全市划分为108个监管片，将270名稽查、质检人员固定到每个片上当“片警”———巡查员，负责片区内食品质量安全的监管巡查工作。为发挥社会力量的监管作用，市质监部门还聘请150名熟悉辖区经济情况、法制观念强的同志担任协管员，建立打假举报奖励制度，构建起群防群治、联防联治的食品质量安全监管网络。

　　准入制和预警制双轨并行

　　食品质量安全市场准入QS制度正在我市加速实施。目前全市已有211家企业获得食品生产许可证并获准使用QS标志。长沙市蔬食检测中心和150个蔬菜农残速测点，再加上县（市）食品通用实验室，基本形成了覆盖全市的食品安全检测网络体系。市质监还联合工商、商务部门发布了《蔬菜食品质量安全预警管理办法》，根据食品质量安全事故的可控性、危害性、影响程度和区域范围，设置三级预警级别。今年以来，我市未发生一起重大群体性食物中毒事件。

　　部门与企业双方承诺

　　今年年初，市质监局与下属各部门、单位分别签订《食品质量安全责任书》，各县（市）局、稽查支队再与包片责任人、包企业责任人层层签订责任书，任务到人，责任上肩。此外，市局还与211家食品生产加工企业签订《食品质量安全承诺书》，企业明确承诺不生产加工假劣食品，不以非食品原料、发霉变质原料加工食品，不滥用食品添加剂，不冒用标志等，严格企业自律行为。

　　出品前后双重把关

　　“出厂质检”和“定期监检”是食品出品前后的两道安全阀门。针对我市70%食品生产加工企业没有出厂质检能力的现状，今年以来长沙质监部门要求没有自检能力的企业，或自建食品实验室，或委托有资质的技术机构进行检验，确保“出厂合格证”的真实性。质监部门还将全市食品生产加工企业全面纳入定期监检计划，不定期上门抽检，确保100%的生产企业纳入监管视野，确保100%的产品接受出厂检验，确保获证产品100%合格。

　　作者：王斌谢浪涛宣宁生何雷

　　（来源：长沙晚报）