宝安工商创新办照模式

　　宝安工商创新办照模式

　　推行现场办照和“一站式”办照受到个体工商户的热烈欢迎

　　【本报讯】（深圳商报记者肖健通讯员张薇毛丹林振湘）“没想到这么顺利”，一位女店主边领执照边笑逐颜开地对现场的工商执法人员说：“你们这样办事确实方便了群众，

回去一定叫我的老乡们都来办照！”在西乡街道办固戍社区，工商部门设立的现场办照点引来大批社区居民争相咨询。宝安工商分局黄田工商所开展现场办照服务进社区活动，有效疏导辖区饮食行业无照经营的状况，目前已有146个饮食店领到营业执照。

　　调查摸底部分“黑食店”本可合法经营

　　工商部门在全市范围内开展流通领域食品安全专项整治百日行动以来，宝安工商分局黄田工商所苦苦思索着怎样结合辖区实际情况，更好地落实食品安全专项整治行动。

　　通过调查摸底，黄田工商所了解到，辖区许多无照经营饮食店按照有关部门要求，其实符合办理相关证照的条件，只是由于担心前置审批多、手续繁琐且办照成本高，才迟迟未办理相关证照。而位于社区各个角落的饮食店因为迎合了周围居民的日常需求，生意颇为红火，如果一味地采取强制执法措施查封取缔，既给社区居民的工作生活带来一定的不便，也堵塞了部分原本愿意合法经营的饮食店的生存之路，同时加大了他们的经济损失。

　　降低门槛各部门力促“黑店”变“白店”

　　针对这一情况，黄田工商所树立起疏堵结合的工作思路，结合“工商物价进社区”活动，积极为饮食行业办照提供方便，受到了群众的热烈欢迎。根据饮食行业经营者普遍反映的前置审批过多、经营成本较高的问题，黄田工商所积极与环保、卫生、租赁等部门沟通，并建议政府出面协调，适当降低、减免有关收费，力促具备审批条件但无照经营的饮食店走上合法经营道路。

　　环保方面，西乡环保部门已对饮食行业办理环保批文实行全部免费，即来即办，当天受理，次日发文。对经营场所属非住宅区的基本不要求进行环保评估、烟道改造及环保监测，经营场所属于住宅区的若选址影响不大的也可以免除上述两个环节。粗略估算，仅仅这些优惠政策已为经营户减少了经营成本5000元左右，同时还为其节省了大量等待监测或评估的时间。

　　为了给饮食行业门店提供方便，西乡卫生部门规定，除食品加工或饮食门店面积在100平方米以上的，其余一般性饮食门店均可将现场采样、审查、竣工验收等环节后置，实行现场受理，15个工作日发证；卫生评价费在原有标准上下调50％，每户仅收取200~400元，并取消每户10元的办证工本费。

　　对于主动办照的饮食行业门店，黄田工商所还一律降低工商管理费的收费标准，同时免收每户23元的开业登记费和副本费。这些措施大大降低了经营者的经营成本，节约了经营者办理证照的等候时间，充分调动了广大饮食行业经营者的依法办理证照、诚实守法经营的积极性。

　　深入社区为群众“一站式”办照

　　黄田工商所积极推进“工商物价进社区”活动，主动与辖区各居委会和相关租赁、卫生、环保等部门联系，在辖区居委会里设置联合办证办照现场，为经营户提供“一站式”服务。

　　联合办照现场，经营者可一次性办理房屋租赁合同、卫生许可证、环保批文等前置审批文件。对条件齐全的个体经营户，工商所实行现场审批核准，当天办照，当晚打照，次日送照上门，大大方便了群众办照，受到辖区个体经营户的热烈欢迎。在办照现场，开快餐店的陈老板深有感触地说：“其实我们也不想无照经营，整天担惊受怕。可是像我们这种小店，要花几千块钱搞烟道改造、环境监测什么的，哪里负担得起。现在好了，我昨天来办环保，今天就拿到批文，一分钱不用花。工商所的同志又说，明天就可以拿到执照。真为群众办了一件大实事啊！”另一位开饮食店的张老板也在现场领到了盼望已久的营业执照，他笑呵呵地告诉记者：“原来办一份执照要跑好几个地方，花钱花时间不说，还不一定办得下来。现在工商、卫生、环保部门到我们家门口来现场办公，还免去我们那么多费用，连执照都打好了送到手上，再不来办照就说不过去了。”

　　据介绍，黄田工商所目前已先后在三围、固戍、盐田居委会设点办公，其中在固戍社区，为了照顾部分6月初第一次现场办公时没能及时办照的饮食行业经营户，黄田所于6月16日、17日在固戍再次开展现场办公。

　　据统计，截至6月17日，黄田工商所已累计为饮食行业经营户发放办照申请表268份，现场审批核准饮食牌照146份；卫生部门累计办理饮食行业《卫生许可证》164份、环保部门累计发放《环保批文》155份。据黄田工商所有关负责人介绍，下一步他们还将继续在臣田、凤凰岗等社区开展现场办公，为辖区经营户办照提供最大的便利。

　　作者:深圳商报记者肖健通讯员张薇毛丹林振湘