按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，拉萨市将结合自身实际，以加强刑释解教人员衔接管理为重点，落实中央综治委等八个部委的工作要求切实做好刑释解教人员的安置帮教工作。拉萨市安置帮教领导小组办公室将加强同监狱管理、劳教部门和公安机关的沟通协调，及时掌握了解有关情况，为刑释解教人员回归社会后的帮教管理工作做准备；拉萨市安置办还将建立衔接制度，落实刑释解教人员在离监（所）前一个月，由监狱、劳教所将其改造表现、技术特长、择业意向等情况，函告刑释解教人员安
置帮教办公室，以做好择业准备工作；全市各级公安机关，将对即将刑满释放的短期服刑人员，按照要求在释放前一个月将刑释解教人员的基本情况向拉萨市安置办通报，拉萨市安置办将督促相关部门，保证刑释解教人员回归社会后，不会出现流落社会的现象。
为了使全市刑释解教人员的安置帮教工作有序的开展，拉萨市将建立有效机制，安置帮教领导小组各司其职，各负其责，切实做好刑释解教人员的帮教工作。对于刑释解教人员中原来有单位的，安置帮教领导小组将积极与原单位协商，争取原单位接收；对没有单位或单位无力接受的，将鼓励、扶持他们从事个体经营或由其他单位安置；对农牧区刑释解教人员有条件的按照有关政策及时划分责任田，丧失劳动能力的由其亲属扶养、赡养或当地政府给予适当救济；在社会招工时，将积极向劳动和社会保障局等有关单位推荐有一技之长的刑释解教人员，鼓励其竞争上岗；对没有资金、生产资料和技术或年老体弱、孤独无靠的刑释解教人员，由安置帮教组织和居委会、村委会共同安置；创办过渡性安置实体或安置基地，安排无家可归、无亲可投、无业可就的刑释解教人员就业；对城市户籍的刑释解教人员，其家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，各级有关部门应将其纳入当地最低生活保障范围，实现“应保尽保”。
据了解，目前，拉萨市刑满释放和解除劳教人员数量较大，大部分刑释解教人员文化程度较低，缺乏专业技能，就业观念陈旧，不具备在劳务市场参与竞争的优势，这给全市的安置帮教工作带来新的考验。拉萨市将充分认识做好刑释解教人员安置帮教工作的重要性，切实把刑释解教人员的帮教工作落到实处。各县（区）政法部门和安置帮教工作领导小组要高度重视抓好此项工作，各乡（镇）、办事处、村、社区居委会要从思想上，生产上和生活上关心刑释解教人员，帮助解决他们的实际困难，加强对他们的思想教育、积极引导，稳定他们的情绪，鼓励他们安心农村、积极参加劳动，树立在劳动中进一步改造思想。全市直各单位、各县（区）司法部门会同各基层组织要做到对本辖区内刑释解教人员的底数清、情况明，逐一建立档案，同时做好对刑释解教人员的管理和监控工作。
作者：刘伟
（来源：西藏日报）
