“七一”起　旅客出入境要填申报单

　　沈阳海关委托本报独家解读进出境旅客申报制度改革、旅客如何填写申报单等相关政策规定

　　从7月1日起，所有通过沈阳桃仙机场进出境的旅客，均须填写《中华人民共和国进（出）境旅客行李物品申报单》（以下简称申报单），并向海关进行书面申报。据悉，书面申报是全国航空旅检口岸实行进出境旅客申报制度改革的一项重要内容。昨日，沈阳海关监管

处周忠福处长就进出境旅客申报制度改革、旅客怎样填写申报单等问题向本报独家予以解读。

　　与国际接轨　便于快速通关

　　记者（以下简称记）：海关对进出境旅客申报制度进行改革有何背景？

　　周忠福（以下简称周）：改革开放以来，特别是上世纪90年代初，中国海关为适应形势发展和需要，尝试对旅客申报制度进行改革，简化了旅客通关手续，免除了大部分旅客书面申报义务，虽然对方便旅客进出境、促进经贸和科技文化交流起到积极作用，但随着时间推移，一些与形势发展不相适应的情况也显现出来。

　　记：这次进出境申报制度改革给旅客带来什么样的便利，有何作用？

　　周：这项改革无论对海关更好履行国家赋予职能，还是方便旅客进出境，保障旅客合法权利和义务都有积极作用。

　　海关作为国家进出境监督管理机关，实施航空口岸旅客书面申报制度，有利于履行把关和服务的双重职能，提高海关监管和执法水平，维护国家政治、经济、生物安全；保障进出境旅客的合法权利和义务，避免产生法律纠纷，进出境旅客通过填写申报单，充分了解海关有关规定，明确自己的权利和义务，减少法律纠纷；方便旅客进出境，有利于整合口岸有限资源，提高管理能力和效率。新版申报单内容和格式更清晰明了，方便旅客填写，另外旅客携带动植物及其产品只需向海关做出一次性书面申报，简化了申报手续便于旅客快速通关；目前国际上大多数国家都要求旅客向海关书面申报，以体现国家主权和更好发挥海关监管作用，实行进出境旅客申报制度也是与国际通行做法接轨，实现旅客通关程序的国际化。

　　出境：蓝色申报单

　　入境：橘色申报单

　　记：新版申报单是什么样的？

　　周：新版申报单样单全套共4份，中英文各2份，蓝色为出境申报单，橘色为进境申报单，该申报单具有方便旅客携带和填写的特点，突出了申报的重点内容，申报单的信息也将适于海关的信息化和风险管理。

　　记：进出境旅客可以通过哪些渠道取得申报单？

　　周：为方便旅客快速通关，因此旅客在进出境之前，可以在航空器上、民航售票点、旅行社等地点，向有关工作人员事先索取进境或出境申报单。

　　携带现金要如实申报

　　记：7月1日起，通过沈阳桃仙航空口岸进出境旅客，行李物品申报履行什么样的程序，是否包括现金在内的所有物品都需向海关申报，有数量限制吗？

　　周：进出境旅客只需在海关通关填写完毕申报单，交由海关关员。进出境旅客所携带物品、现金均需如实向海关申报。自2005年1月1日起，中国公民出入境、外国居民入出境每人每次携带的人民币限额由原来的6000元调整为20000元。

　　填写申报单的要求

　　记：进出境旅客填写申报单有何具体要求和注意事项？

　　周：①如果携带有海关规定需要申报的物品，在申报单相应项目内选择“是”，并详细填写物品情况，选择“申报通道”（又称“红色通道”）办理相关手续。其中申报物品有需要复带出境或入境的，则要填写两份申报单，海关会将一份申报单交还本人，凭此办理有关物品复带出、入境手续。

　　如旅客在申报单事项中所有项目均选择“否”，那么就选择“无申报通道”（又称“绿色通道”）通关，海关将收取其申报单。

　　②如果是搭乘经停国内航站的国际航班入境旅客，则在经停站根据所携带的所有行李物品的实际情况填写，并办理手提行李通关手续，经停站海关会把申报单交还本人，而后凭此到终点站办理托运行李通关手续。

　　③如果是搭乘经停国内航站的国际航班出境旅客，则在始发站根据携带所有行李实际情况填写申报单，并办理托运行李通关手续。始发站海关会将申报单交还本人，凭此到经停站办理手提行李通关手续。

　　④未满16周岁旅客的行李物品可由随行成人在同一张申报单上进行申报，如无成人同行，则须填写申报单向海关申报。如本人办理手续有困难，可委托他人办理，本人只需签字确认申报内容。

　　⑤按照规定享有免验和海关免于监管的人员，可以免填申报单。未离开海关监管区域的过境旅客，也可不填写申报单。

　　⑥书面申报是每位进出境旅客应尽的义务，拒绝申报和申报不实将会导致法律责任。申报单填写的正确与否，也直接关系到本人能否顺利出入境，填写申报单前认真阅读背面的填表须知，如不清楚的，还可向现场关员或当地海关机构咨询。

　　哪些东西不可随便带

　　记：哪些物品禁止携带出境？携带文物出境是否必须申报？

　　周：内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品；濒危的和珍贵的动植物（含标本）及其种子和繁殖材料均禁止出境。

　　携带文物出境必须向海关申报，珍贵文物和其他禁止出境文物属于禁止出境物品。珍贵文物指国家馆藏一、二、三级文物；其他禁止出境文物，指有损国家荣誉、有碍民族团结、易引发边界争端，在政治上有不良影响的文物。携带国家禁止出境文物出境行为构成走私罪。

　　记：海关对哪些物品不接受入境申报，或者说是否有物品即便进境旅客向海关申报，也不许携带入境？

　　周：海关规定，鸦片、吗啡、海洛因、大麻以及其他能使人成瘾的麻醉品、精神药物；各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；伪造的货币及伪造的有价证券；对我国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其他物品；各种烈性毒药；带有危险性病菌、害虫及其他有害生物的动物、植物及其产品；有碍人畜健康的、来自疫区的以及其他能传播疾病的食品、药品或其他物品都是禁止进境物品。

　　携带物品价值超标要征税

　　记：旅客从境外可以携带多少价值的物品回来，超过部分怎样征税？

　　周：从7月1日起，只要居民旅客携带在境外获取总价值超过人民币5000元（含5000元）的自用物品，超出部分将依据相关条例征税。需要提醒的是，居民旅客从境外带回笔记本电脑、数码摄像机，其完税价均为5000元。居民旅客入境申报，物品价值以商业发票为准；如无发票，海关对所有物品按统一的完税价格标准征税。非居民旅客携带拟留在我国境内的总价值超过2000元自用物品，超过部分海关予以征税放行。

　　记：出境可以携带多少价值的物品？

　　周：出境时，当所带照相机、摄像机、笔记本电脑等自用物品单价超过人民币5000元，并需带回来的，必须填写申报单。若带有超过2万元人民币的现钞或超过折合5000美元的外币现钞、金银等贵重金属、文物、濒危动植物等6种情况都需申报。

　　记：许多居民出境旅游，都喜欢购买外国烟酒回来馈赠亲朋，这方面有何规定？

　　周：居民旅客进境时，超过1500毫升的酒精饮料（12度以上）、超过400支香烟或100支雪茄或500克烟丝，分离运输行李等9种情况，必须填报进境申报单。

　　出境旅客要提前到机场填申报单

　　目前，每周在沈阳空港口岸进出境的国际航班多达254架次，由于航班分布在全天各个时段，沈阳海关实行“全天候”通关作业。按平均每5分钟填写一张申报单计算，桃仙机场口岸1小时内可满足1700人填写。

　　提醒出境旅客，7月1日起要提前赶到机场，以留出填写申报单时间。

　　出境允许携带的礼品　不受价格限制

　　出境携带礼品如不是国家禁止和其他限制出境物品，不受价格限制。另外，出进境时若经过“双通道”海关旅检现场，没有携带申报单上的物品时，可从“无申报通道”（又称“绿色通道”）通关。

　　卫生检疫、边防需另填报单

　　新申报单将以前出境携带动植物检疫单合并在内，而卫生检疫和边防填报单还需另行填报，目前出境要填写三张单据。

　　记者　胡海林 主任记者　金巍