和谐的社区乐章

　　张鸿雁

　　近年来，哈尔滨市南岗区各街道、社区党组织积极转变管理和工作方式，充分发挥街道社区党组织在地区性、社会性、群众性、公益性工作中的组织协调作用，初步形成了社区群众各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，奏响了和谐的社区乐章。

　　构筑亲民平台：

　　民情询访责任区助群众解难

　　以民情、民声、民意为导向，以人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应为标准，为体现党的执政为民宗旨，及时了解和快速反映社区群众所愿、所忧、所盼。南岗区把社区群众的要求作为第一信号，在全区建立了“民情询访责任区”即“党员干部责任区”。

　　从区级五个班子领导到街道社区党员干部都分片负责，南岗区形成了区、街、社区“三级包管、全面反馈”的民情询访工作责任网络。全区127个社区都有党员干部负责包片联系，对责任区内发生的事情在半小时内反馈到上级和有关部门。通过建立“民情询访责任区”，以及“民情气象站”、“先锋岗”、“红灯岗”等架起了党组织密切联系群众的“绿色通道”。

　　为充分发挥“民情询访责任区”作用，南岗区还从区财政列支1500万元专项资金，用以解决群众反映比较突出的困难和问题。根据干部询访的民情民意，整治了新发、华山、金河等小区，改造庭院684个，背街巷道23条，两年为群众有效解决各类热点、难点问题5700多件。创新利民载体：

　　“三全”社区关爱弱势群体

　　文化街工委“党员爱心超市”的货架上，整齐地码放着3000多件物品，这些都是社区党员的爱心奉献。

　　为全方位帮扶救助弱势群体，南岗区在全区开展了以“全覆盖、无歧视”为原则的“全就业、全就学、全救助社区”创建活动，在80个社区设立了“爱心超市”，为驻区单位、社区居民和困难群众搭建起集捐赠、发放、领取于一体的救助平台。

　　“党员爱心超市”、“一帮一”扶贫解困工程温暖了群众的心，984名机关党员与48个区属、街属困难企业的900多名下岗职工结成了帮扶对子，120多家“党员爱心超市”帮扶解困2500多人，两乡一镇的60多户贫困家庭新盖了砖瓦房，改善了居住环境。

　　近两年，全区各级党组织开辟扶贫市场和公益性就业岗位安置下岗失业人员2.49万人，就业率达到62%；发放再就业优惠证2.19万个，办理小额贷款352万元；就业创业培训6600人；全就业社区达到118个。街道社区组织广大党员干部带头捐资106万元作为贫困学生的助学基金，全区共有2033名贫困学生得到了捐助。

　　完善安民网络：

　　“三防”措施打造“平安南岗”

　　据市城调队调查显示，群众对南岗区治安满意率在全市最高，达94％。

　　南岗区各级党组织充分发挥街道、社区在城市平安稳定中的基础作用，初步形成了以干警为主，党员志愿者为辅合力保平安的工作体系。各街道社区党组织积极推进创建“平安社区”、“平安庭院”、“平安校园”、“平安街区”等工作，把所辖区域划分为若干责任区，每个责任区确定2到3名党员负责，实行“三定四包”，全区共组建了300多支由老党员、老干部、老工人组成的“夕阳红”、“北大青鸟”等党员义务联防队，配合社区巡警进行治安巡逻。

　　为给校园师生的学习、工作和生活创造安全文明的环境，花园、燎原等街道党工委还主动工作，与当地派出所配合，与哈工大、哈工程大学、省军区等单位开展了创建“平安校园”、“平安院区”活动，有力地维护了大学院区及周边社会秩序。为做到预防为主，南岗区坚持源头治理、关口前移，组织全区90个律师事务所、9个法律服务所进入全区127个社区，开展法律咨询和人民调解工作。

　　营造乐民氛围：

　　建设文明和谐首善之区

　　让微笑永远与群众相伴，南岗区各街道社区党组织还积极探索社区乐民之举。他们坚持用先进文化占领社区思想文化阵地，通过开展昂扬向上、丰富多彩的活动，为百姓营造社会和谐、健康向上的生活空间。区委先后制定下发了创建国家级文明城区和建设学习型城区的方案，在全区开展了丰富多彩的文明创建、社区教育和创建学习型社区、学习型楼道、学习型家庭活动。

　　街道社区党组织通过组织家庭文艺汇演、楼道文化评比，开展“文化文明大院”和“绿色楼道”创建活动。各街道社区党组织通过开展“邻居节”，融洽了邻里关系，为社区创造了祥和的生存空间。通过开展“三远离”行动、“诚信行动”、“家庭行动”、“牵手行动”和“清查行动”，构建了学校、社区、家庭“三位一体”的工作网络。