爽！人大代表直言南京规划

　　本报讯昨日，南京市人大代表对南京市规划局工作进行了评议，6个代表组的代表作了评议发言，在充分肯定规划局工作的同时也诚恳地提出诸多较好的意见和建议，建议南京尽快拟定出台历史街区保护条例，将郊县规划纳入南京大市区规划范围内。

　　郊县城镇与主城区规划应对接

　　目前，南京市还有高淳、溧水两县没有撤县设区，规划管理工作还属于地方政府，因而南京城市的一些规划没有覆盖到郊县，有的规划到了江宁就截止，如公共交通规划等，这样既不利于南京的扩张，也不利于郊县城市化推进。高淳组人大代表建议市规划局及有关部门在编制和修订市政基础设施、城市公共交通包括地铁、对外交通包括铁路、产业发展等规划时，将郊县纳入南京大市区范围加以考虑，使郊县城镇规划与南京主城区规划对接，从而为高淳、溧水在撤县设区后尽快融入南京主城区提供条件，推动全市城乡一体化发展。此外建议规划部门充分考虑高淳的生态特色，发挥生态优势，使高淳真正成为南京的“后花园”。

　　规划应有前瞻性、透明性

　　江宁组代表认为，目前南京城市规划往往局限于主城市区，忽视了郊县区，对乡镇更是鞭长莫及。江宁撤县建区已近4年，总体规划也定位于南京新市区，但在与主城区的规划衔接上总感觉有些滞后。如江宁为南京市民居住提供了大量的空间，但配套的交通道路规划与大规划的对接协调却不够紧密，规划中穿区而过的火车南站的具体方位也不明确。江宁区上坊街道花了大量资金建设了工业集中区，去年突然被告知此处在几年前已规划预留作为交叉立交桥用地，而当初建园区时，街道对此作为规划预留地的情况毫不知情。

　　规划实施缺少监督力度

　　建邺组人大代表们在发言时说，目前南京规划实施和监督方面存在薄弱环节，规划方案在执行过程中还有不到位现象。存在着外界因素（房地产开发商或建设单位）改变规划编制的情况，规划局对此没有严格把关，致使一些应配套的设施出现少配套、缓配套、不配套。一些配套功能规划齐全的居住区建设方案建成后，只见住宅不见配套，损害了市民利益，群众反映比较强烈。河西建设刻不容缓，规划引导河西建设的标准要求丝毫不能降低，要处理好规划编制与河西建设发展的协调和统一。

　　尽快出台历史街区保护条例

　　秦淮区人大代表们认为，南京是历史文化名城，保护历史文化名城不只是保护重要文物，它的核心之一是保护历史街区。早在1992年，南京市划定了门东、门西、大百花巷、金沙井、南捕厅5处传统民居作为历史街区予以保护，但到2002年已有三处遭严重破坏，有的甚至基本消失，大量历史建筑被拆除，古树名木被砍伐。建议借鉴国外立法经验，尽快拟定出台南京历史街区的保护条例，做到有法可依，违法必究。(王宏斌）