南京服务业发展再发力　又拿出一个亿

　　昨天，南京市委市政府举行全市加快发展现代服务业大会，会议宣布，市政府出台《南京加快发展服务业行动纲要》和26条实施意见，进一步加快南京服务业发展，同时，市委、市政府拿出1个亿的资金，用于服务业的发展。

　　吸引高才实行“柔性流动”

　　新政放宽了服务业的市场准入。除国家有特殊规定外，所有服务业领域，各类资本均可进入，且内外资实行同等待遇。实施优惠政策的投资领域，优惠政策对所有投资主体同等适用。鼓励外商参与南京服务企业的兼并重组。另外，在实际缴纳税收的前提下，对国际知名品牌服务企业、跨国公司总部、跨国采购中心在南京购买的自用办公用房或租用办公用房三年以上的，实行租金补贴。对新办的现代物流、旅游会展、信息服务、技术服务、中介服务以及连锁配送等现代服务业企业，在规定期内减征或免征企业所得税。

　　南京将加快海内外高级服务人才引进，建设人才创业公寓，创造条件解决社会保险、子女入学、家属择业就业等后顾之忧。实施人才居住证制度，采取户口不迁、来去自由的柔性流动方式，吸引国内外人才来南京兼职、挂职、合作。对国家承认的硕士以上学位的留学回国人员，带高新技术成果到南京从事研发和产业化的，按照相关规定经认定后给予一定的经费资助。

　　“晒地皮”收回优先用于服务业

　　新政进一步加大对服务业的投入，降低投资服务业的成本。在原有3000万元的三产发展资金（含旅游发展专项资金1000万元）的基础上，设立1亿元的服务业发展专项资金，分别用于旅游推广、重大项目贴息扶持等。对非高耗能、高耗水的服务业企业，逐步缩小与一般工业企业的水、电、气价格差距。养老服务业的水、电、气价格按照民用标准收取。同时做好服务业用地的储备和供应。凡是符合土地利用总体规划、城镇建设规划、国家产业政策和供地政策的服务业项目，优先安排土地利用年度计划，优先办理农用地转（征）用报批手续。凡是2年以上未动工建设用地被收回土地使用权的，在符合规划的前提下，优先安排服务业用地项目。对大型现代服务业项目，经市政府批准后，可采取“一次规划、分期出让、分期发证”的方式供地。世界500强企业、世界知名品牌服务企业和跨国采购中心在宁投资项目，在符合城市总体规划的前提下，尽量满足投资商的第一选址要求。对经依法批准开发利用国有荒山、荒地、荒滩用于建设服务业项目的，5年内免征土地使用税。对依法可以协议出让供地的服务企业用地，通过法定程序提高规划容积率的，免交相应部分的土地出让金。

　　外地旅游车享受公交待遇

　　政府鼓励投资兴办大型旅游业项目，对于符合政府发展导向、投资额超亿元以上的旅游项目，市政府采取“一事一议”的方法给予相关优惠政策。国家机关、企事业单位和社会团体经审批获准的公务活动，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐饮、会务等事项，允许旅行社发票作为商务报销凭证。鼓励旅游车辆更新，凡营运车辆每提升一个等级，如中级车更新为高级车，车辆经营权年限延长一年。对市内定点定线旅游客运车辆（由单位事前提供车号，经批准后），暂减免客附费。此外，还对外地旅游车开通绿色通道，享受“公交车待遇”。对独立核算的旅游商品定点生产企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，经有关部门认定备案后，按实计入管理费，技术开发费比上年实际增长10%%以上的，允许再按技术开发费实际发生额的50%%抵扣当年度的应纳税所得额。

　　鼓励商贸流通企业按城市规划对旧仓库设施进行改造，如新建物流配送中心等大型商业设施，原划拨土地出让收入按规定扣除政府土地收益和有关税费后，其余部分返还原企业。对年销售超百亿元的生产资料批发市场、超五十亿元的消费品批发市场和经市政府认定的重点农副产品批发市场，3年内按国家收费标准减半征收市场管理费。对大型会展场馆的建设，经市政府批准，免征或缓缴城市市政公用基础设施配套费。对连续举办三次以上具有全国性、国际性影响品牌展会的会展企业和单位，经认定给予一次性补贴。

　　到河西开银行有特别补贴

　　南京河西地区将打造以金融业为主的中央商务区，南京市政府从今年下半年起，连续3年每年投入5000万元，专项用于河西新区CBD金融业发展。这意味着，到河西开银行利好多多。

　　入驻河西新区CBD的金融企业总部或地区总部，因业务发展需要购地建设本部自用办公用房的，按土地出让金净收入（含配套费）的30%%给予补助，市权范围内的规费给予优惠。金融企业在河西新区CBD设立一级分支机构，在实际交纳税收前提下，对其自用办公房给予一次性购房补贴；租用办公用房3年以上的，实行租金补贴。最高不超过企业交纳税收南京市实得财力部分。

　　对入驻河西新区CBD的金融法人企业给予一次性资金补助。注册资本10亿元人民币（含10亿元人民币）以上的，补助1000万元人民币；注册资本10亿元人民币以下、5亿元人民币（含5亿元人民币）以上的，补助800万元人民币；注册资本5亿元人民币以下、1亿元人民币（含1亿元人民币）以上的，补助500万元人民币。但一次性资金补助不与一次性购房、租用补贴同时享受，执行最高补助或补贴标准。

　　对河西新区CBD金融机构总部副职待遇以上、地区总部正职待遇以上高级管理人员在河西新区租房居住的，按每个职位每月1500元的标准给予补贴。被入驻河西新区CBD的金融企业连续聘用2年以上的高级管理人员，在河西新区购买商品房的，按其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分的80%%给予奖励。入驻河西新区金融单位的高级管理人员，在河西新区居住的，其子女入学、家属就业、医疗保健、户籍迁移、出入境管理等项服务，由所在区政府及公安部门优先安排。本报记者　秦小奕　许晓东