公务卡反腐，银行成了反贪局？

　　日前，招商银行与中兴通讯联手在上海发行了国内首张公务卡。招商银行副行长陈伟在上海表示，公务卡是为满足企事业单位差旅及其他公务消费管理需要而设计的。推广公务卡能遏制腐败，这是部分学者、官员持有的观点。（6月21日《新闻晨报》）

　　公务卡遏制腐败？这听起来让人感到很新鲜。报道说，招行公务卡将按月向企业提供员工的消费明细账单，列明持卡员工的当月业务开销，消费日期、内容、金额等账项一目了

然。公务卡由于系企业直接根据账单金额统一代员工还款，因此该卡只能专卡专用，持卡者不得用于私人用途。从这个角度看，推广公务卡似乎是好处多多———提高了公款支出的透明度、加强了公务消费监管、封堵了财务制度漏洞，等等。可在我看来，这些都是银行自我设计出来的“美好愿望”，尽管看上去很美，但其实“反腐”的作用和功能几近于无。

　　一方面，即便是银行能够做到事无巨细、不厌其烦地按月向办卡企事业单位提供持卡人详细的消费明细账单，也无法保证持卡人不会用公款为私人消费埋单。举例说，一位出差在外的持卡者在某商场购买了某件商品私用，如果持卡者坚持说是公务支出并陈列出相关消费理由，仅凭从商场反馈回银行的简单信息（购物时间、地点、付款数额等），我们能够给其“定罪”吗？显然不能。正如电信部门提供的电话费详单一样，可以查实电话机主打了几个电话，甚至可以查询到接听电话的人，但却无法知晓电话的具体内容———到底是公事还是私事，谁能说得清楚呢？

　　另一方面，现实操作起来难度非常大。银行每月将大宗的消费清单送报给相关单位，相关单位再委派专人对每一张账单上的每一条消费信息进行仔细地查阅、核对，然后加以分析判断，这该是多么大的工作量？银行不嫌麻烦，办卡单位会不会嫌麻烦呢？久而久之，很容易流于形式。

　　事实上，说到底公务卡也只是一张银行卡，是持卡人进行消费的“付款凭证”，仅此而已。如果一定要把公务卡打造成“反腐卡”，我想只有银行不计成本地“投入”了———派出大量人员对所有公务卡的持有人进行全方位的消费追踪和监控，发现问题立即通报持卡人单位……那么，如此一来，银行还叫银行吗？岂不成了反贪局？所以我们不妨大胆地说，期望公务卡有效遏制腐败，就如同银行突然间变成反贪局一般可笑和荒唐。　陈一舟