冷饮饼干要“戴帽”销售(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月28日00:51 星辰在线-长沙晚报

　　夏日饮料、冷饮走俏。你购买这些产品时，可得注意包装上是否有图中所示的蓝白相间的QS标志。

　　本报讯您吃雪糕、喝冷饮时，有没有注意到包装上是否有蓝白相间的“QS”标志呢？昨日记者从市质监局获悉，从今年7月1日起，饮料、肉制品等“新十类”食品即将纳入QS食品质量安全市场准入制，产品未贴QS标志的将不允许上市和销售。长沙质监部门现正对“新十类”产品和企业制定检查方案，从7月1日起即实施全面检查。

　　“高门槛”拦住劣质货

　　继去年“米面油酱醋”等“老五类”食品强制实施QS制度后，肉制品、罐头食品、乳制品、饮料、冷饮、速冻面米制品、糖、味精、方便面、饼干和膨化食品等“新十类”食品即将全面实行QS制。目前，新十类食品的市场准入工作正在紧锣密鼓地进行。QS制度实施后，质监部门将对食品生产企业进行长效监督。企业一次性获得的准入资格有效期只有3年，而且每年都会面临两次严格的检查，以保证QS的质量权威形象。如果有人伪造、冒用QS标志，将可能面临被吊销食品生产许可证的严厉处罚。

　　业内人士分析，此次国家在制定相应生产加工标准时抬高“门槛”，例如冷饮的生产中禁止使用盐水槽；纯净水生产加工中必须有空气净化装置；每个食品生产加工企业都需具备检验室，检验室里又必须有无菌室等，必将有力地保障食品安全，同时也促使食品生产加工行业重新洗牌，一些设备、环境、人员等相对较差的小型企业将退出市场竞争。

　　长沙全面推广QS制

　　目前，我市已对饮料、冷饮、乳制品、饼干等食品企业必备条件的调查进行了摸底，“新十类”食品的市场准入工作正在全面收尾。据统计，目前长沙市有211家食品生产企业已获生产许可证并允许使用QS标志。

　　按照国家质检总局的要求，今年下半年，长沙质监部门还将对茶叶、糕点等最后13类食品开展QS市场准入审核工作。预计到2006年，没有QS标志的所有食品将不得生产、销售。

　　“新十类”若无标志将被查处

　　“新十类”食品申请认证的最后期限马上就要到了，想要申请的企业应该抓紧时间，市质监局负责人说，全市质监系统已经做好准备，从7月1日开始进入新十类食品的无证查处阶段，“新十类食品”生产企业必须备齐营业执照、卫生许可证、组织机构代码及相关的证明材料，随时接受质监部门关于合法市场准入资格的相关检查。那些未取证的企业必须“关停并转”。质监部门提醒广大市民，在购买肉制品、罐头产品时，要留心产品是否加贴了QS标志，发现未贴QS标志的不合格食品可拨打12365举报，或者直接到质监部门反映情况。

　　经济管见

　　从食品安全群案看政府监管职能

　　彭红丹

　　民以食为天。食品安全———保障百姓吃上放心食品，对于现代社会的政府而言，是一件“天字号”的大事，只能做好。换个角度说，能不能抓好食品安全问题，直接反映出一个政府为民行政的责任意识和行政效能高低，百姓则可据此评价一个政府是不是一个能让人民放心的“放心政府”。

　　最近这几年，食品质量安全危机已由早年呈个案（一桩桩）出现发展为呈群案（一波波）出现。最近的这一波先有肯德基、立顿、雀巢等跨国公司在华企业相继爆出丑闻，再有维他奶使用霉变豆粉和哈根达斯闹出“厕所门”事件……这些出事企业所涉及的品牌，既有跨国知名品牌，也有国内著名食品名牌。依常识判断，小企业和小品牌的问题肯定更多。

　　问题集中于两大方面，其一是集中于监管体制、监管效率和监管力量的“单薄”上。屈指算来，共有10个政府职能部门分别在生产加工、流通、消费环节监管食品安全，这个问题被社会舆论诟病多年，却因部门利益纠缠其间而无从改观。多部门、多头执法必出现职责不清，职能交叉，导致执法环节的“趋利避害”，致使监管效能递减。加上食品安全监管形式单一，政府通过设置某一监管机构而排斥其他监管力量进入时，这一监管机构很难不产生自身的“特殊利益”。此时，监管的不透明性很难保证监管必须维护公共利益的根本属性。

　　其二是食品生产标准的滞后与落伍。从国际上看，食品生产包括原辅料生产的标准必须是强制性生产标准，中国不是没有这类标准，但标准覆盖面太窄。特别在原辅料生产环节，空白点太多。维他奶豆粉霉菌超标40倍，却因所谓目前没有强制性标准听任其检验“合格”出厂。在国外，使用劣质原料生产食品，一经查实，企业法人要蹲大狱。在国内大多以罚款大事化小。

　　令人欣喜的是，这两大问题正引起政府的高度重视，第一件是明确监管职能和环节，第二件是出台强制性的食品生产标准。人们希望政府能加大力度，管好“天字号”的大事，真正让广大老百姓不再谈食色变。

　　QS标志释义

　　“QS”是英语qualitysafety的缩写，意为质量安全。QS标志的图案由蓝白两色的QS字母组合而成。它包含三方面意义：一是表明本产品生产加工企业已经取得食品生产许可证；二是表明本产品经过出厂检验合格；三是企业明示本产品符合食品质量安全基本要求。

　　作者：王斌

　　（来源：长沙晚报）