三部直销法规最快月底出台

　　晨报讯 国家关于直销的3部法律规章，最快将于6月30日出台，并将于9月1日全面实施。

　　据《第一财经日报》报道，这3部法规分别是《直销管理条例》、《禁止传销条例》和《推销员培训管理办法》。

　　本月14日至17日，四川省工商局一位官员参加了国家工商总局就前两部条例举行的讨论会议。工商总局随后将报送稿递交了国务院法制办。

　　直销产品限定5类

　　这位官员介绍说，《直销管理条例》将严格企业的准入制度，按照“内外一致、严格资质、逐步开放”的原则，审查直销企业。其中，“内外一致”指的是，内资企业和外资企业在准入上将享受同等的待遇。

　　这位官员表示，要获得这一平等竞争的机会似乎并不容易。因为直销企业进入市场的门槛是企业注册资本金应达到人民币8000万元，同时还要缴纳人民币2000万元的保证金。

　　对于此前传闻将有10~30家企业会领到牌照的说法，该官员表示，新的法律将不会限制牌照的发放。

　　该官员还透露，条例在直销企业的经营模式、从业人员和佣金等方面也进行了限制：直销企业必须是“店铺＋推销员”的经营模式，企业只能销售自己的产品。而用于直销的产品则限定在保健食品、保健器材、化妆品、小型厨具和保洁用品5类。

　　公务员等8类人禁止参与直销

　　针对上世纪末“全民传销”带来的麻烦，此条例首次明确了推销员的从业要求，并将对推销员实行上岗培训、考核制度。

　　据介绍，在中国从事直销的推销员将只能是年满18周岁、具备完全民事能力的中国公民，外籍人士禁止参加。同时，8类人员将“禁入”直销。这8类人员是：现役军人，国家公务员以及参照公务员管理的其他人员，医护人员，教职人员，全日制在校学生，直销企业的正式员工配偶和子女，中国政府禁止的任何形式的邪教人员或非法组织成员以及法律法规明令规定不得从事兼职的人员。

　　佣金封顶30

　　%此次提交国务院法制办的新法规规定，各种名义的收入不超过该推销员将产品直接销售给最终消费者所得销售收入总额的30%。

　　“立法部门此次之所以敲定30%的上限，是因为这可以促使企业尽量减少直销层次，同时达到反暴利的监管目的。”该官员说，由此，原本被严令禁止的“团队计酬”已有松动迹象。在最新条例中，原本“不得采用团队计酬”的规定已改为“未经允许，不得采取团队计酬”，这预示着团队计酬有可能会在特定的、可监控的条件下被保留。

　　另一方面，为了遏制直销行为朝非法传销方向的变异，此次《禁止传销条例》规定，违规企业的最高处罚金额将高达200万元。