紫霞湖管理应变被动为主动

　　【南京日报报道】 虽有市民建议紫霞湖游泳有限开禁，但中山陵园管理局有关人士对禁止游泳的态度依然很坚决。

　　“作为管理部门，我们还是主张禁游。”中山陵园管理局宣传教育处一位负责人认为，如果放开游泳的话，会有更多的人淹死在湖里，而且环境也会恶化，会乱得一发不可收拾。如果配备救生员，增加安全设施，把紫霞湖按照游泳池的形式管理起来，更不可能。这位

负责人称，紫霞湖的水情非常复杂，即使像正规游泳池一样管理起来，谁也不能保证泳客不会出事。此时一旦出现伤亡事故，这个责任就要由经营管理部门承担。

　　该局保卫处一位工作人员说，对于紫霞湖的管理，他们只能维持现状。像增配救生员和安全设施，这需要很大的投入，谁来提供这笔资金？投入如何收回？这些问题目前都很难解决。

　　管理部门是被动地维持现状，还是主动寻求解决问题的办法？南京大学公共管理学院MPA教育中心主任周建国认为，中山陵园管理局在管理上应变被动为主动。

　　周建国认为，如果认定紫霞湖不适合游泳，那么毫无疑问应该禁。在湖边竖立禁泳牌，中山陵园管理局确实尽到了应尽的告知义务，但仅仅这点还不够。因为实际情况是，告知了，依然会出现泳客丧生湖底的问题。这种情况下，管理部门就应该想如何采取进一步的后续措施来解决问题。如果没有，就是管理不到位。

　　当然，如果禁泳，中山陵园管理局就应该拥有相应的处罚权，对违禁者进行处罚；如果开禁，中山陵园管理局则应该拥有对紫霞湖资源的使用权，比如说对游泳者进行收费，以筹集管理所需的费用。可能中山陵园管理局目前还不具备这样的权力，但这都不应该成为其“禁而不管”的理由。

　　周建国说，本着以人为本的管理理念，面对紫霞湖几乎每年发生人员溺亡的现象，中山陵园管理局有责任加强对紫霞湖的管理。南京日报记者陈忠胜杨青春

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